发改委审批项目流程

律师回答

一、立项审批形式
      发改委进行的项目立项形式有三种:
      一是备案类项目,叫项目备案,是指企业自主投资符合国家《产业结构调整指导目录》中所列的鼓励类(含未列出的允许类)、核准目录以外的项目,对经济社会发展影响不大,项目立项文件名称为“河南省企业投资项目备案证明”。
      二是核准类项目,叫项目核准。就是企业自主投资,但对关系国家安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理,列入国家、省颁布的《政府核准的投资项目目录》的项目,项目立项文件名称为“关于××项目核准的批复”。
      三是审批类项目,叫项目审批。凡是政府投资或注入资本金的项目采用审批制,项目立项文件名称为“关于××项目可行性研究报告(实施方案)的批复”。在办理政府投资审批项目时,项目建设业主单位根据项目投资额度,分三种情况完成报批工作:一是对投资额度 1000 万元以下的项目仅批复可研报告;二是对 1000 万元-5000 万元的项目,批复可行性研究报告、初步设计;三是对 5000 万元以上项目原则上要先批复项目建议书后再批复可行性研究报告、初步设计,但对纳入国家、省、市五年规划、专项规划、区域规划建设的项目,无需批复项目建议书。事业单位、社会团体等非企业组织投资建设的固定资产投资项目(通过预算安排的项目除外),按照企业投资项目区分情况实行备案或核准。
      二、立项申报材料
      1、审批类
      项目建议书是对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析,解决“要不要干”的问题;可行性研究报告是对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证,解决“能不能干”的问题;初步设计则是明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案和项目投资概算,解决“如何干、怎样干”的问题。政府投资项目审批原则上要经过项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批三个阶段。
      项目建议书批复需要申请材料有:
      1、政府同意项目建设的意见或列入国家、省、市财政资金支持的规划;
      2、项目单位申请文件;
      3、项目建议书;
      可研报告批复需要申请材料有:
      1、政府同意项目建设的意见或列入国家、省、市财政资金支持的规划;
      2、项目单位申请文件;
      3、可行性研究报告;
      4、土地预审意见;
      5、规划选址意见书;
      6、节能审查意见;
      7、专家评审意见(视项目情况进行可研评审);
      初步设计批复需要材料有:
      1、项目单位申请文件;
      2、项目初步设计;
      3、专家评审意见。
      2、核准类
      项目核准批复需要申请材料有:
      1、项目单位申请文件;
      2、项目申请报告;
      3、规划选址意见;
      4、土地预审意见;
      5、专家评审意见(视项目情况对申请报告进行评审);
      6、法律、法规要求的其他文件(视项目具体情况而定)。
      3、备案类
      备案项目无需提供前置材料,项目申请人只需在河南省政务服务网依据项目单位营业执照或组织机构信用代码注册登记,进入投资项目在线审批监管平台填写项目单位基本情况,项目名称、建设地点、建设规模、建设内容,项目总投资额,项目符合产业政策声明等信息完整后,选择备案机关申报提交(在产业集聚区区域内建设的项目由产业集聚区进行备案),发改委(产业集聚区)对政策进行审核后,符合政策点击确认即可完成备案。
      三、项目审批法律法规
      (一)审批依据:
      1.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18 号);
      2.《政府投资条例》(国务院令第 712 号);
      3.《中共河南省委、河南省人民政府关于印发》(豫发〔2017〕7 号);
      (二)核准依据:
      1.企业投资项目核准和备案管理条例(国务院令第 673号);
      2.企业投资项目核准和备案管理办法(国家发改委 2017年 2 号令)。
      (三)备案依据:
      1.企业投资项目核准和备案管理条例(国务院令第 673号);
      2.企业投资项目核准和备案管理办法(国家发改委 2017年 2 号令);
      3.《河南省发展和改革委员会关于做好企业投资项目告知性备案有关工作的通知》(豫发改投资〔2017〕1012 号)。
      四、项目调整变更(概算调整)
      政府投资项目应坚持估算控制概算,概算控制预算,预算控制决算的原则(项目建议书和可研报告批复投资是估算,初步设计批复投资是概算)。政府投资项目建设地点、建设规模、建设内容等发生重大变更的或项目概算超过可研批复估算10%以上的,在项目开工前应当按照规定程序报请发改委重新审批可研报告。经核定或批准的项目概算应作为政府投资项目建设实施和控制投资的依据,未经核定概算的政府投资项目原则上不得开工建设。对国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化三种不可抗力因素造成超概的,可以申请调整概算;对擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案等原因造成超概算的,由项目单位确定责任主体,待责任人处理意见落实后,报市政府同意后,再由发改委根据程序调整概算。政府投资项目投资概算未超过 10%的,项目单位可以自行调整;对超过 10%(含)以上的,由项目单位报市政府同意概算调整后,再由发改委按程序进行概算调整。原则上项目在实际完成投资达到原核定项目概算总投资 70%(含)以上、完工以前申请概算调整,一个项目原则上只允许调整一次。对已核准项目的建设地点、建设规模、建设内容等作较大变更的,应当向核准机关提出变更申请。对于 2 年内未开工建设,需要延期开工建设的,企业应当在 2 年期限届满的 30 个工作日前,向核准机关申请延期开工建设。开工建设只能延期一次,期限最长不得超过 1 年。项目备案后,项目法人发生变化,项目建设地点、规模、内容发生重大变更,或者放弃项目建设的,项目单位应当通过在线平台及时告知项目备案机关,并修改相关备案信息。

声明:文章内容系晖律网认证专家律师结合国家法律法规及个人办案经验,并经专家审核校验后发布;若有部分内容因时效性等原因导致内容有误请联系我们进行处理。

相关法律问题
发改委项目审批期限

发改委核准投资项目的有效期为2年,未开工建设或未申请延期的项目将自动失效。办理发改委立项需递交蓝线图、环评、土地预审意见等材料,政府投资项目还需提供初步设计和资金使用文件。项目备案和立项在业务角度上没有区别,但审批、核准和登记备案...查看全文

项目立项审批流程

工程项目立项流程:立项审批;规划设计;建设工程报建;公开招标的建设工程;邀请招标的建设工程;直接发包的建设工程;办理建设工程质量监督;办理建设工程施工安全监督;领取施工许可证,补充资料到建委办理手续;建设工程竣工验收,质监站在7个...查看全文

涉河建设项目审批流程?

律师分析: 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。 【法律依据...查看全文

建设项目环评审批流程??

律师解答: 建设项目环评审批流程主要包括以下几个步骤:1. 报告编制:建设单位应根据项目实际情况编制环境影响评价报告书。2. 提交:报告书完成后,建设单位应向相关部门递交环境影响评价报告书和其他相关材料。3. 初审:相关部门初审环...查看全文

建设项目环评审批流程?

律师分析: 建设项目环评审批流程主要包括以下几个步骤:1. 报告编制:建设单位应根据项目实际情况编制环境影响评价报告书。2. 提交:报告书完成后,建设单位应向相关部门递交环境影响评价报告书和其他相关材料。3. 初审:相关部门初审环...查看全文

分散式风电项目审批流程

1. 确定具体地址(市,区,县),了解当地的风力发电的政策情况,在政策支持的情况下请华怡能源的合作伙伴查询一下当地的风力资源情况,看看该区域的项目能否进一步推进?     ...查看全文

国家发改委批复地铁流程

一、线网规划      线网规划是一个城市在有意向做轨道交通时,首要要做的事情,有了线网规划方案,得到政府的同意才有可能做接下来的工作。 &...查看全文

建设项目审批程序?

律师解答: 一、项目建设需要政府主管部门(省市发展和改革委员会,简称:发改委)对项目进行审批。 二、审批流程如下: 有行政主管部门的开发商,由主管行政部门转报项目立项申报资料;无行政主管部门的开发商,可直接报市房地产开发管理办公室...查看全文

项目申报审批程序?

法律解析: 项目报批分为审批、核准或备案三种类型。 1.项目审批:目前主要有两类:一是政府投资项目,审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算。二是申请国债资金。投资补助和贷款贴息方式项目,审批资金申请报告。 2.项目核准:依...查看全文

建设项目审批程序?

法律解析: 一、项目建设需要政府主管部门(省市发展和改革委员会,简称:发改委)对项目进行审批。 二、审批流程如下: 有行政主管部门的开发商,由主管行政部门转报项目立项申报资料;无行政主管部门的开发商,可直接报市房地产开发管理办公室...查看全文

项目申报审批程序?

法律解析: 项目报批分为审批、核准或备案三种类型。 1.项目审批:目前主要有两类:一是政府投资项目,审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算。二是申请国债资金。投资补助和贷款贴息方式项目,审批资金申请报告。 2.项目核准:依...查看全文

化工项目审批程序?

律师解答: 1.可行性研究(由企业或委托中介服务机构进行) 2.项目选址(企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设用地规划许可证) 3.项目立项或备案(由企业向发改委申请立项或备案) 4.进行环境影响评价(企业委托有资质的中介...查看全文

项目申报审批程序?

律师解答: 项目报批分为审批、核准或备案三种类型。 1.项目审批:目前主要有两类:一是政府投资项目,审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算。二是申请国债资金。投资补助和贷款贴息方式项目,审批资金申请报告。 2.项目核准:依...查看全文

公路项目审批程序

施工单位按程序申请办理建设项目,包括提供项目概况和建设依据,经办件审查,决定是否办理质量监督手续及相关资料,最终经领导批准,办理结果为批准或不批准,办理过程结束。...查看全文

哪些项目不需要发改委立项

指成立项目,执行实施。特别是大中型创业项目或行政收费项目,要列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请,得到政府发改委部门的审议批准,并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫发改委立项。立项分类:鼓励类、许可类、...查看全文

房地产开发项目审批程序和材料

办理程序:立项,申请,审批申报材料:房地产开发经营许可申请审批表开发合同《营业执照》和《房地产开发企业资质证书》副本交缴开发项目价款凭证以出让方式获得的土地手...查看全文

煤改电项目申请流程

农村居民可申请煤改电工程,需与村委会沟通,80%以上居民参与后向乡镇政府报告,再由乡镇政府向发改部门报备。煤改电补贴政策扩大,农村与城区享受相同标准,每千瓦时补贴0.1元。申请材料包括变更用电申请单签字确认、用电户主体证明和委托代...查看全文

危房改造审批流程?

律师分析: 危房改造审批流程需要按照相关法律法规和政策规定进行。首先需要向当地建设行政主管部门提交申请,并提供相关材料证明该房屋存在安全隐患或者不符合建筑标准。接着主管部门会组织专家进行评估,确定改造方案。然后需要委托设计单位进行...查看全文

危房改造审批流程??

律师解答: 危房改造审批流程需要按照相关法律法规和政策规定进行。首先需要向当地建设行政主管部门提交申请,并提供相关材料证明该房屋存在安全隐患或者不符合建筑标准。接着主管部门会组织专家进行评估,确定改造方案。然后需要委托设计单位进行...查看全文

危房改造审批流程??

法律解析: 危房改造审批流程需要按照相关法律法规和政策规定进行。首先需要向当地建设行政主管部门提交申请,并提供相关材料证明该房屋存在安全隐患或者不符合建筑标准。接着主管部门会组织专家进行评估,确定改造方案。然后需要委托设计单位进行...查看全文

推荐律师

喻尧

北京市-北京市-朝阳区

认证律师合同纠纷、合同纠纷

已服务230人次

热门法律问题