集体土地所有权是专属权吗-法律问答|晖律网

集体土地所有权是集体组织全体成员的共有权。集体所有权既不是属于集体企业所有，也不是由集体组织作为法人享有所有权，而是指集体组织全体成员共同对集体财产直接享有的所有权，其主体是集体组织的全体成员，而不是集体组织法人，集体所有权是集体组织成员的共有权。
一、农村宅基地继承流程是怎样的
农村宅基地继承是不能继承的，故此也就不存在继承流程的问题了。
宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于村集体，使用权属于村内房屋所有权人，村民只有宅基地使用权，而且这一使用权具有很强的人身依附性，即村民资格。只有是本农村集体经济组织的成员，才有宅基地的使用权。农村村民死亡，自然失去了集体经济组织成员的资格，不是宅基地使用权的主体。
因此，农村宅基地作为一种特殊的财产，是不能作为遗产继承的。注意，这里所说的宅基地的不能继承针对的只是单独的宅基地，不是指宅基地上的房屋也不可继承，宅基地上的房屋可以作为遗产进行继承。
二、农村集体财产的法律特征有哪些？
第一，集体组织所有权的主体是各个集体组织。各个集体组织的财产，都分别属于各该集体组织。不同于国家所有权主体的惟一性，集体所有权的主体多种多样：既包括农村中的村集体经济组织、合作社、乡镇企业等，还包括城市中的城镇集体企业、合作社等。一方面，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
第二，集体组织所有权属于集体组织，只有它才能作为该组织全体成员的代表对集体财产行使所有权，它的成员个人不是集体组织财产的所有人，无权处分集体组织的财产。因此，我国法律规定，集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，如果属于村农民集体所有，则由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；如果分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；如果属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。值得注意的是，如果集体经济组织或者村民委员会的管理人作出的决定侵害集体成员合法权益的，该集体成员可以请求人民法院予以撤销。
第三，集体组织所有的财产，除了法律规定的国家专有财产外，可以是其他任何财产。
三、农村宅基地使用权的转让
从受让的主体上，可以分为向本集体经济组织成员和非本集体经济组织成员转让。
如果受让方也是本集体经济组织成员，经过集体经济组织同意，则应当认定买卖行为有效。因为根据《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。所以，如果事后经过农村集体组织同意，应当认定合同有效。反之，则应认定其合同无效。也就是说，对于此种情况，取得农村集体经济组织的同意，以及进行登记是转让有效的前提。而向本集体经济组织成员以外的人转让农村宅基地使用权的行为是无效的。理由是《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，《土地管理法》第六十三条中农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。且宅基地使用权具有人身属性，非本集体经济组织成员无法取得。
然而，在现实当中转让农村宅基地使用权的形式主要表现为农村居民对其在宅基地上建造的自有房屋进行转让，根据《民法典》（自2021年1月1日起施行）第二百六十六条规定：私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。农村居民在宅基地上建造的房屋属于农民个人所有，这一点不存在争议。
如果房屋买卖合同的受让方不是本集体经济组织成员，《民法典》（自2021年1月1日起施行）第二百一十五条规定：当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者当事人另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
据此，似乎可以认定，转让房屋的协议是有效的，其实不然，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。

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