如果是交警部门故意拖延时间不出交通事故责任认定书的话，或者是对交警出具的交通事故责任书不服的都可以申诉。申请复核的方法。
1、当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
2、复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。
3、上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起三十日内，对下列内容进行审查，并作出复核结论：（一）道路交通事故事实是否清楚，证据是否确实充分，适用法律是否正确；（二）道路交通事故责任划分是否公正；（三）道路交通事故调查及认定程序是否合法。依据《道路交通事故处理程序规定》第四十七条公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。发生死亡事故，公安机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书前，召集各方当事人到场，公开调查取得证据。证人要求保密或者涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据不得公开。当事人不到场的，公安机关交通管理部门应当予以记录。第四十九条逃逸交通事故尚未侦破，受害一方当事人要求出具道路交通事故认定书的，公安机关交通管理部门应当在接到当事人书面申请后十日内制作道路交通事故认定书，并送达受害一方当事人。道路交通事故认定书应当载明事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实，有证据证明受害人有过错的，确定受害人的责任；无证据证明受害人有过错的，确定受害人无责任。
交警不出具事故认定书，如何维权？
律师回答
摘要：交警部门拖延出交通事故责任认定书或对认定书不服的人可申请复核。复核申请应在三日内向上级公安机关交通管理部门提出，载明请求、理由和证据。上级公安机关应在三十日内审查事实、责任划分和调查程序的合法性，并作出复核结论。交通事故认定书应载明事故情况、受害人情况及调查结果，有证据证明受害人有过错则确定其责任，无证据则确定其无责任。逃逸交通事故未侦破，受害方可要求出具认定书，公安机关应在十日内制作并送达。
延伸阅读
结语：交通事故责任认定书的制作和复核程序十分重要。如对交警部门故意拖延时间不出具认定书或对其认定书不服，可以提出申诉。复核申请需在三日内向上一级公安机关交通管理部门提出，并附上理由和主要证据。公安机关交通管理部门应在三十日内审查事故事实、责任划分和调查程序的合法性，并作出复核结论。认定书应明确事故情况、受害人情况和证据，有过错的确定责任，无证据的确认无责任。交通肇事逃逸案件应在十日内制作认定书。对涉及保密、秘密或个人隐私的证据，不得公开。逃逸交通事故尚未侦破，受害一方要求认定书的，公安机关应在十日内制作并送达。
法律依据
《道路交通事故处理程序规定》第六十条公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；
（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；
（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。
一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。
（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；
（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；
（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。
一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。
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