法律分析:
自治州自治县的建制，须经中央行政机关，即国务院批准。国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，也有权批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。
法律依据:《《中华人民共和国宪法》》第八十九条_x000D_
国务院行使下列职权:_x000D_
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；_x000D_
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；_x000D_
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；_x000D_
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；_x000D_
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；_x000D_
（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；_x000D_
（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；_x000D_
（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；_x000D_
（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；_x000D_
（十）领导和管理国防建设事业；_x000D_
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；_x000D_
（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；_x000D_
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；_x000D_
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；_x000D_
（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；_x000D_
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；_x000D_
（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；_x000D_
（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
