法律分析:
满足下列要件即构成非法制造发票罪:_x000D_
1、本罪主体为一般主体；_x000D_
2、主观方面表现为直接故意，且以营非法营利为目的；_x000D_
3、侵害的客体是国家的发票管理秩序和税收秩序；_x000D_
4、客观方面存在违反国家有关发票管理法规，实施了非法制造、出售非法制造的发票的行为。
法律依据:《《中华人民共和国刑法》》第二百零九条_x000D_
【非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪】伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。_x000D_
【非法制造、出售非法制造的发票罪】伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。_x000D_
【非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪】非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照第一款的规定处罚。_x000D_
【非法出售发票罪】非法出售第三款规定以外的其他发票的，依照第二款的规定处罚。
