征地拆迁当中，偷拆造成的后果应该由施工方来承担，偷拆和误拆经现象原理是一样的，仔细分析房屋被“误拆”或“偷拆”过程中三方当事人之间的法律关系，不难发现其中主要存在两个法律关系。第一，行政机关与被误拆人之间形成的以土地征收和房屋拆迁为内容的行政法律关系。房屋征收部门实施房屋征收与补偿的具体工作，与被征收人就土地、房屋补偿等事项直接进行交涉，但不直接实施拆迁行为。第二，行政机关和施工方之间的委托代理关系，房屋征收部门与施工方签订合同,委托拆迁施工方实施具体的拆迁工作，施工方的拆除范围和拆除对象应是行政机关明确了的，其在实施拆迁行为时是以行政机关的名义，施工方本身并无任何权利去拆除他人的房屋。
明确以上法律关系，完全可以得出以下结论：即只要行政机关与施工方存在委托关系，就应以就应该由行政机关为被告提起行政诉讼，由其承担相应的责任。而对于确非行政机关的授意导致的“误拆”或“偷拆”，行政机关可在行政诉讼结束后以拆迁方为被告提起民事诉讼，向施工方进行追偿。
大量“误拆”或“偷拆”案件的过程中，发现各级法院在办理“误拆”或“偷拆”案件的基本思路是，只要原告能证明该地是某地方政府在实施征地拆迁，有相应的征地公告或者征收决定公告，就即使该地方政府不承认“误拆”或“偷拆”是其实施，一般法院也会认定“误拆”或“偷拆”的法律后果，也应该由该地方政府承担。
一、房屋被强制拆迁如何解决
强制拆迁是专门有程序条件的，如果违法，可以起诉的；被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门实施强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁之前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
1、行政机关违法强拆的行为可诉
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。同时，根据《行政诉讼法》第十一条之规定可知，公民、法人和其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其人身权、财产权提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
2、行政机关违法强拆的行为可复议
从房屋征收纠纷行政复议的原则来看，将其范围限定在征收管理机关或人民政府及其其他部门就征收管理所作出的行政行为。在以往的城市房屋拆迁过程涉及许多具体行政行为，如行政机关作出的建设项目审批、颁发建设用地规划许可、颁发房屋拆迁许可证、认定拆迁单位的资格、安置办法、裁决、强制执行等行政行为，当事人均可以申请行政复议。
征地拆迁中，偷拆造成的后果谁来承担？
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