企业改制的含义与概念

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摘要:企业改制是指通过改变企业的资本结构、组织形式、经营管理模式等,以适应企业发展需求的过程。在我国,常将国有、集体企业改为公司制、股份合作制或内外资企业。改制流程包括成立改制工作组、提出申请、制定改制预案、上报审批、清产核资、资产评估、实施方案、办理注册手续等。改制方式可分为整体改制和部分改制,包括内启动、外启动和内外启动相结合等。改制旨在形成多元投资主体企业,深化产权制度改革。
企业改制是指通过依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等,以适应企业发展的最新需求的过程。在我国,通常是将原有单位所有制的国有、集体企业改为多元投资主体的公司制企业、股份合作制企业或内外资企业相互转移。
一、企业改制的基本流程
第一,成立改制工作组;
第二,提出改制申请;
由企业向发改委提出改制申请,发改委根据有关文件精神及企业实际情况,作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。
第三,改制预案的制定和初审;
第四,改制方案上报审批;
企业将国有资产管理部门回复的预案提交职工代表大会(股东会)或职工大会讨论通过,形成正式方案。
第五,清产核资及产权界定;
企业要根据资产评估要求,组织由法定代表人、财务负责人、财务人员和职工代表参加的清产核资工作组,负责对本企业的财产进行清查,并委托具有验证资格的中介机构对资产和财务状况进行审计,核实资产。
第六,资产评估;
第七,按批复的方案组织实施;
第八,办理新公司(两种公司形式)注册的相关手续。
二、企业改制有哪些方式
各类企业的改制方式从总体上分为:整体改制和部分改制。
1、整体改制
整体改制是指以企业全部资产为基础,通过资产重组,整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制。
2、部分改制
部分改制是企业以部分资产进行重组,通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业,原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制,尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。
企业改制一般有内启动、外启动和内外启动相结合等方式。
1、内启动主要是吸收企业内部职工包括经营者入股,实现投资主体多元化。
2、外启动就是通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股参股国有企业。
3、内外启动相结合则是既有一块是引进外面优势企业的,又有一块内部职工入股。
无论是内启动还是外启动,都可以根据企业的实际,进一步深化产权制度改革,形成内外部共同参股的多元投资主体企业。
延伸阅读
结语:企业改制是适应企业发展需求的重要过程,其基本流程包括成立工作组、提出改制申请、制定改制预案、审批、清产核资、资产评估和办理注册手续等环节。企业改制方式分为整体改制和部分改制,其中整体改制适合中、小型企业,部分改制适合大型企业。企业改制可以采用内启动、外启动或内外启动相结合的方式,进一步深化产权制度改革,形成多元投资主体企业。
法律依据
中华人民共和国全民所有制工业企业法(2009修正):第二章 企业的设立、变更和终止 第二十一条 企业的合并、分立、终止,以及经营范围等登记事项的变更,须经工商行政管理部门核准登记。
中华人民共和国全民所有制工业企业法(2009修正):第二章 企业的设立、变更和终止 第二十条 企业合并、分立或者终止时,必须保护其财产,依法清理债权、债务。
中华人民共和国全民所有制工业企业法(2009修正):第八章 附则 第六十九条 本法自1988年8月1日起施行。

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