律师分析：
一、国际货运运费结算凭证的印花税，应由实际收取和支付运费的承、托运双方分别就运费结算凭证，按货物运输合同税目贴花，其中，承运人以货物运输专用发票的记账联作为应税凭证；托运人以国际货物运输代理业专用发票的发票联作为应税凭证。国际货运代理企业接受托运人的委托代办国际货运业务，其结算的运费属于代垫性质，收取和支付运费的结算凭证，不征收印花税。
二、根据印花税暂行条例关于应纳税凭证应当于书立或者领受时贴花的规定，外地托运人委托我市货运代理企业办理国际货运业务，应在我市缴纳印花税。
三、为便于托运人按运费贴花，国际货运代理企业在开具运费结算凭证结算收入时，必须在“收费内容”栏中分别列明运费、货运代理费及其他服务收费项目。
【法律依据】：
《中华人民共和国税收征收管理法》
第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。
第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。
第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。
第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。
