目前,各级检察院都设置了“检察委员会”,属于检察院的业务领导机构,其成员叫做“检察委员会委员”。
但是,检察委员会委员不是一个行政领导职务,其个人级别由担任的行政职务决定,不尽相同。
首先,介绍一下人民检察院的规格。
值得注意的是,检察院的机构规格非常特殊,以省检察院为例,属于“副省级单位、正厅级建制”,具体解释如下:
1、省检察院与省政府一样,都是由省人大产生的,直接对省人大负责,接受省人大的监督,和省发改委、省财政厅、省公安厅等政府工作部门有着先天的区别、本质的区别。
2、省检察院检察长是明确的副省级职务,不存在高配的情况,由“省人大全体会议”选举产生,还要报全国人大常委会批准。可以说,省检察院检察长的产生方式比省长都要麻烦。
而发改委主任、财政厅长、公安厅长等省政府工作部门的一把手可以由“省人大常委会会议”决定任免,是明确的正厅级职务,与检察长的产生方式完全不同。
3、省检察院的印章(公章)比省公安厅、省财政厅的印章(公章)要大一圈,并且,前者的中央刊国徽,后者的中央刊五角星。
综上所述,省检察院是毫无疑问的副省级单位,但整个架构却是正厅级建制:
1、省检察院的副职领导中,除了“党组副书记、常务副检察长”明确正厅级之外,其它副检察长、政治部主任在三定方案中都是明确的副厅级职务。
2、省检察院内设的若干个检察部、办公室、政策研究室等机构是明确的正处级规格,检察部主任等是正处级职务。
因此,省检察院的行政职务分别对应下述级别:
1、检察长:副省级
2、常务副检察长:正厅级
3、副检察长、政治部主任:副厅级
4、检察部主任:正处级
5、检察部副主任:副处级
其次,介绍一下检察官的概念。
检察院作为检察机关,其核心业务骨干自然就是检察官,依法行使国家规定的检察权。
目前,检察官实行员额制,也叫员额检察官,从任职满一定年限后的检察官助理中以入额考试的方式择优选拔。
各级检察院的检察官包括“检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员”,除了检察长由人大全体会议选举产生外,后三者都由人大常委会会议任命。也就是说,只有得到人大常委会的任命,检察官才能依法履行检察权,有了办案的职权。
其中,检察员可以理解为检察官中的普通干部,而“检察长、副检察长、检察委员会委员”可以理解为检察官中的领导干部。
然后,介绍一下检察委员会的概念。
检察委员会是检察院的业务领导机构,也就是检察院的办案组织、重大业务工作议事决策机构,对于案件拥有最终的决策权。
值得注意的是,检察院还有两个领导机构,分别是党组和行政班子,三者的区别在于:
1、党组是各级检察院的核心领导机构,负责发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用,对于检察院的“三重一大事项”(包括人事)拥有最终决定权。
目前,检察院的党组一般由5-9人组成,成员主要包括“检察长、副检察长、政治部主任、纪检监察组长”。
2、行政班子是各级检察院的行政领导机构,负责管“事务”,即处理日常的各项行政事务,其成员一般由3-7人组成,主要包括“检察长、副检察长、政治部主任”。
3、检察委员会是各级检察院的业务领导机构,负责管“业务”,主要讨论重大案件和检察工作中遇到的重大问题。
各级检察院的检察委员会人数并不相同,一般都比“党组和行政班子”的人数要多一些,委员包括“检察长、副检察长、资深检察官”。
其中,资深检察官是指一定等级以上的检察官,例如,省级检察院要求三级高级检察官以上,市级检察院要求一级检察官以上,基层检察院要求三级检察官以上。
在实际操作中,资深检察官包括所有的“检察委员会专职委员”,个别的“检察部主任”。
可以看到,三个领导机构的成员在很大程度上是重合的。
最后,介绍一下检察委员会委员的概念。
检察委员会委员包括“检察长、副检察长、检察委员会专职委员”和个别的“检察部主任”,“检察长、副检察长”是必然的“检察委员会委员”。
举个例子,一位市检察院副检察长的任命程序是:市人大常委会任命**同志为市检察院副检察长、检察委员会委员。
值得注意的是,检察委员会委员更像是一个业务岗位,不是一个行政职务,没有对应的行政级别,担任检察委员会委员的干部级别不尽相同。
以省检察院为例,检察委员会委员的行政级别覆盖“副省级、正厅级、副厅级、正处级”:
1、检察长是副省级;
2、常务副检察长是正厅级;
3、副检察长是副厅级;
4、检察委员会专职委员是副厅级;
5、检察委员会委员、检察部主任是正处级。
这里着重介绍一下检察委员会专职委员,其不属于检察院的院领导,但却拥有明确的行政级别——省级专职检委是副厅级职务,市级专职检委是副处级职务,基层专职检委是副科级职务,会承担相应的领导职责,协助副检察长分管相应的工作。
简单来说,专职检委有点类似介于副检察长、检察部主任之间的职务,属于半个院领导;并且,很多副检察长都是从专职检委中进行提拔的。
另外,能够进入检察委员会的检察部主任也是少数,其发展空间比其他检察部主任要略高一些。
