一、根据中国《行政处罚法》规定，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。
未满14周岁的自然人，在生理、智力上尚未发育成熟，还不具备了解自己行为的性质、意义和后果的能力，也不具备自觉地控制自己行为和对自己行为承担责任的能力。所以，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令其监护人加以管教。
精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。但应责令其监护人严加看管和治疗。对于间歇性精神病人在精神正常时实施违法行为的，应当给予行政处罚。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
对年满70周岁以上的违法行为人，应当给予行政拘留处罚的不执行行政拘留。
二、相关
《治安管理处罚法》第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：(一)已满14周岁不满16周岁的;
(二)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的;
(三)70周岁以上的;
(四)怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。
《拘留所条例实施办法》第十八条被拘留人有下列情形之一的，拘留所不予收拘，并出具不予收拘通知书，通知拘留决定机关：
(一)不满16周岁或者已满70周岁的。
70岁以上行政处罚是否执行？
律师回答
摘要：未满14周岁和精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的不予行政处罚，但应责令监护人管教或治疗；轻微违法行为及时纠正且无危害后果的不予行政处罚；年满70周岁以上的违法行为人不执行行政拘留处罚。根据《治安管理处罚法》和《拘留所条例实施办法》，已满14周岁不满16周岁、已满16周岁不满18周岁初次违反治安管理的人，怀孕或哺乳不满1周岁婴儿的人也不执行行政拘留处罚。
延伸阅读
老年人行政处罚是否应当有特殊规定？
老年人行政处罚是否应当有特殊规定是一个备受关注的问题。在考虑这个问题时，我们需要综合考虑老年人的身体状况、认知能力以及社会地位等因素。一方面，老年人的身体机能普遍下降，可能存在行动不便、记忆力减退等问题，这些因素可能影响他们对行政处罚的理解和应对能力。另一方面，老年人作为社会的长者，他们的社会地位应当得到尊重和保护。因此，我认为应当制定特殊规定，为老年人行政处罚提供合理的考虑和保障，例如适当减轻罚款数额、提供法律援助等措施，以确保老年人的权益得到充分尊重和保护。同时，也应当加强对老年人的法律教育和宣传，提高他们的法律意识，以减少违法行为的发生。总之，老年人行政处罚应当有特殊规定，以平衡法律公正与对老年人权益的尊重。
老年人行政处罚是否应当有特殊规定是一个备受关注的问题。在考虑这个问题时，我们需要综合考虑老年人的身体状况、认知能力以及社会地位等因素。一方面，老年人的身体机能普遍下降，可能存在行动不便、记忆力减退等问题，这些因素可能影响他们对行政处罚的理解和应对能力。另一方面，老年人作为社会的长者，他们的社会地位应当得到尊重和保护。因此，我认为应当制定特殊规定，为老年人行政处罚提供合理的考虑和保障，例如适当减轻罚款数额、提供法律援助等措施，以确保老年人的权益得到充分尊重和保护。同时，也应当加强对老年人的法律教育和宣传，提高他们的法律意识，以减少违法行为的发生。总之，老年人行政处罚应当有特殊规定，以平衡法律公正与对老年人权益的尊重。
结语：在考虑老年人行政处罚问题时，需要综合考虑他们的身体状况、认知能力和社会地位等因素。对于年满70周岁以上的违法行为人，应当给予行政拘留处罚的不执行行政拘留。然而，老年人的社会地位应当得到尊重和保护，因此，应制定特殊规定，为老年人行政处罚提供合理的考虑和保障，以确保他们的权益得到充分尊重和保护。同时，也应加强对老年人的法律教育和宣传，提高他们的法律意识，减少违法行为的发生。老年人行政处罚应当平衡法律公正与对老年人权益的尊重。
法律依据
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第八章 执 行 第九十五条 公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第六章 行政处罚的执行 第七十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；
（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；
（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第八章 执 行 第九十七条 公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第六章 行政处罚的执行 第七十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；
（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；
（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
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