法律分析：
公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十三条规定：公安机关对于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，经县级以上公安机关负责人批准，可以传唤犯罪嫌疑人到所在市、县内指定地点或者到他的住处进行讯问。第三百一十三条同时规定：异地执行传唤、，执行人员应当持《传唤通知书》、《拘传证》、办案协作函件的工作证件，与协作地县级以上公安机关联系。协作地公安机关应当协助将犯罪嫌疑人传唤、拘传到本市、县内的指定地点或者犯罪嫌疑人的住处进行讯问。公安部２００９年１０月２８日印发了《公安机关执法细则》，第二十四章第４条第３款又作了进一步的细化：异地执行传唤、拘传，执行人员应当持《传唤通知书》、《拘传证》、《办案协作函》和工作证件，与协作地县级以上公安机关联系。协作地公安机关应当协助将犯罪嫌疑人传唤、拘传到本市、县公安机关办案场所进行讯问。为保证传唤的顺利进行，《刑事诉讼法》第五十条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第六十条，同时规定了拘传的强制措施。为了规范异地传唤，目前禁止的是将居住在外地的犯罪嫌疑人传唤至办案公安机关所在地进行讯问，并不是禁止办案公安机关民警持《传唤通知书》、《拘传证》、《办案协作函》和工作证件，与协作地县级以上公安机关联系，在协作地公安机关协助下将犯罪嫌疑人传唤、拘传到本市、县公安机关办案场所进行讯问。
