怠于行使法律权利的举证责任-法律问答|晖律网

1、债的关系成立之后，债务人的全部财产便成为债务履行的一般，债务人的财产在民法上称之为“责任财产”。责任财产的多少直接影响债权人实现债权可能性的大小，债务人怠于行使到期债权，将会导致责任财产的减少，对债权人产生了现实的或可能的损害;
2、债务人作为民事活动的主体，其信用总在不断的变动，作为相对方债权人很难了解债务人的信用变更情况，让债权人举证非常困难。从举证的难易程度来说，由债务人举证更合适，符合公平原则。
一、债的保全的成立要件
1、债务人对次债务人(即债务人的债务人)享有到期债权
首先，债权人代位权的行使，以债务人对次债务人享有到期债权为前提，如债务人对次债务人的债权根本不存在，或虽已存在但并未到期，债权人均不可主张代位权。而债务人对次债务人的到期债权发生于债权人与债务人之间的债权债务关系之前或者之后，对债权人代位权的成立和行使没有影响。其次，从该到期债权的内容来看，依最高人民法院的司法解释，必须是以金钱给付为内容的债权，对于以非金钱给付为内容的债权，如不作为债权或者以劳务为标的的债权，债权人不得行使代位权。再次，债权人代位行使的权利，必须是债务人的现有权利，对于非现实的权利，如将来债权，债权人不得请求代位行使。
2、债务人怠于行使其到期债权
债务人怠于行使其到期债权，是指债务人应行使且能行使却不行使其到期债权。应行使是指如果不及时行使，则该权利将有消灭的可能，如请求权将因时效完成而消灭，受偿权将因不申报破产债权而丧失。能行使是指债务人客观上有能力行使权利并得以行使权利，而不存在无法行使其权利的情形，如债务人客观上不能行使权利，债权人则不得代位行使。
3、债务人已陷入履行迟延
附停止条件的债权，在条件成就之前，没有代位权成立的可能，已发生的债权，在债务人迟延履行之前，债权人的债权能否得到满足尚不确定，代位权的行使也无现实可能，只有在债务人已陷入履行迟延但仍怠于行使其对次债务人的到期债权，自身又无力清偿债务，债权人的债权存在现实的无法实现的危险时，债权人的代位权才有行使的必要。债务定有履行期的，债务人届期不履行即构成迟延；债务未定履行期的，经债权人催告后，债务人仍不履行的，才构成迟延。然而债权人专为保存债务人权利的行为，如中断时效、申请登记、申报破产债权等，可以不必等债务人履行迟延时即可行使。
4、债务人怠于行使其到期债权的行为对债权人造成损害，即有保全债权的必要
只有在债务人怠于行使其到期债权的行为给债权人造成损害，即如果债权人不行使代位权，债权人享有的债权确有无法获得满足的危险时，债权人才有行使代位权以保全自己债权实现的必要。如债务人的财产足以清偿其债务，债权人的债权不存在无法实现的危险，债权人在债务人不履行债务时，只需请求人民法院依法强制执行即可使其债权得以实现或满足，当然也就没有行使代位权的必要了。该必要不以债务人无资力为要件，对不特定债权及金钱债权，应以债务人陷入无资力为必要，而对特定债权及其他与债务人资力无关的债权，则不以债务人陷于无资力为必要。
二、算损害债权人的债权
判断债权人的损害，具体分为以下四个方面认定：
1、债务人的行为须存在减少债务人的财产，以至损害债权人的客观事实。即使债务人主观有逃避债务、损害债权人的恶意，但事实上并未对债权人的债权造成损害，不能认定债务人行为给债权人造成损害。
2、必须是债务人实施该行为时对债权人造成损害。如果债务人实施该行为时，其他财产足以清偿债权人的债权，而由于后来债务人的财产状况恶化，导致不能清偿债务，该行为不能认为损害债权人的债权。
3、虽然债务人的行为在实施的时候给债权人造成损害，但如果债权人行使撤销权无助于增加债务人的财产，债权人不得行使撤销权。这主要适用于债务人低价转让财产的情形，债权人行使撤销权也无法增加债务人的财产，达到保障债权实现的目的，行使撤销权已经没有任何意义，而且还破坏了交易秩序的稳定，故应限制债权人行使撤销权。
4、债权人行使撤销权时，须债务人无力清偿债权人的债权。撤销权制度的目的在于保全债权，是债权人保护其债权的手段，并非以追究债务人的责任为目的。因此，即使债务人实施放弃债权或无偿赠与等行为，导致债务人财产减少，从而对债权人造成损害，但在债权人行使撤销权时，债务人的财产状况好转，足以清偿债权，此时，债权人不再因债务人的行为受到损害，撤销权的前提已经不再存在，债权人也不能行使撤销权。

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