法律分析:
土地转让合同不可以代替土地证。土地转让合同是经各方友好协商、本着平等自愿有偿诚实信用原则就土地转让事宜达成的协议,土地证是由地方人民政府颁发的证明持证人对一定面积的土地享有使用权的书面文件、是确认持证人享有该国有土地使用权的法律凭证,二者法律效力不同。
法律依据:《《中华人民共和国土地管理法实施条例》》第三条_x000D_
国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求,统筹布局农业、生态、城镇等功能空间,划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。_x000D_
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容,明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求,统筹基础设施和公共设施用地布局,综合利用地上地下空间,合理确定并严格控制新增建设用地规模,提高土地节约集约利用水平,保障土地的可持续利用。