临时党组织设置需规范-法律问答|晖律网

《中国共产党支部工作条例(试行)》规定，为执行某项任务临时组建的机构，党员组织管理不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。当前，在新冠肺炎疫情防控中，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，各地纷纷在疫情防控一线成立了大量的临时党组织，为打赢疫情防控阻击战凝聚了同舟共济、齐心抗疫的强大正能量，提供了坚强组织保证。但是，在实际工作中，因部分基层负责同志对有关工作条例研究不深、吃得不透，导致一些临时党组织设立、管理不规范，在一定程度上影响了临时党组织作用的发挥。所以务必从设立、工作机制、作用发挥等方面对临时党组织加以规范。
      一、规范临时党支部的设立
      临时党支部的设立要注意把握以下几点:
一是把握好成立的条件。疫情防控一线机构中凡有正式党员3人以上，可以成立临时党支部。临时党支部党员一般不超过50人(正式党员超过50人，可根据实际情况成立临时党总支或临时党委)。
二是把握好成立的程序。应由拟成立临时党支部的单位(机构)向其上一级党组织提出申请，上一级党组织研究后进行批复;凡有正式党员3人以上，且由各部门单位协同作战的(上级党组织隶属关于不明确的)，可按照属地管理原则，由属地党(工)委直接研究决定成立临时党支部。
三是把握好委员会组成。临时党支部书记、副书记和委员应由批准其成立的党组织直接指定。有正式党员7人以上的临时党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销，临时党支部书记、副书记和委员职务自然免去。
      二、完善临时党支部的工作机制
      完善的工作机制是临时党支部能否充分发挥作用的关键，在实际工作中要从党支部党员大会、党支部委员会、党小组会以及各类会议的主持等方面着重把握。
1.临时党支部党员大会。党员大会是临时党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次(疫情防控期间可根据实际采取适当形式召开)。党支部党员大会的职权是:听取和审查党支部委员会的工作方案、总结和工作报告;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正等事宜;讨论决定对优秀党员表彰表扬的推荐工作;决定其他重要事项。
2.临时党支部委员会。党支部委员会是临时党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。
3.临时党支部党小组。党员人数较多或者党员工作地比较分散的临时党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由临时党支部指定。党小组主要落实临时党支部工作要求，完成临时党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。
4.临时党支部会议主持。临时党支部党员大会、党支部委员会会议由临时党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。
      三、落实临时党支部组织生活制度
      严肃的组织生活是党支部战斗力、凝聚力的坚强保证，临时党支部要严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话的组织生活制度，将临时党支部建成坚强有力的战斗堡垒。
一是开展三会一课。三会一课应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以两学一做为主要内容，结合疫情防控工作部署和党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党课应当针对党员思想和工作实际，围绕疫情防控工作，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。
二是开展主题党日活动。临时党支部应每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。
三是开展谈心谈话。临时党支部应当经常开展谈心谈话。注重分析党员思想状况和心理状态。对疫情防控一线、家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员，党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。
      总之，临时党支部虽然名字是临时，在设立程序、具体职责等与普通支部有所区别，但从实践看，临时党支部在完成各项阶段性重大工作任务中，是将党的领导体现到关键时刻、重要工作的有力组织手段，其政治组织的本色、战斗堡垒作用的定位，丝毫不能削弱。

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