法律解析：
首先我们要知道现在人社局办理的“社保厂卡”，是指以企业单位参保的“五险一金”；即：养老、医疗、工伤、失业、生育保险，加房屋公积金。目前，国家对于参保人员都发放社保卡，但是由于社保卡主要功能是医疗保险，虽然社保卡的功能很多，有养老保险的功能，工伤保险，失业保险，生育保险，银行卡的功能，查询功能，缴费功能，但是很多省市并未开通和完善，因此，对于只参加养老保险的，暂时不发给社保卡。灵活就业人员购买的社保同样有社保卡的，你可以带身份证到缴费当地的区养老保险中心查询就会查到社保卡办到什么程度，怎样领取了。只要有参保缴纳养老保险，就可以申请办理社会保障卡，灵活就业参保也是一样可以申请办理社会保障卡。以前灵活就业人员养老保险发放的是养老保险手册，而医疗保险发放的才是社保卡，现在社保卡一卡通了，有金融功能和社保功能。
【法律依据】:
《中华人民共和国社会保险法》
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条 县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
