法律分析：一、举证方是被告还是原告
举证方是原告。举证责任分配的基本原则是“谁主张，谁举证”。在这一原则下，主张事实成立的一方对其主张的事实负担举证责任，当该项事实在法律上处于真伪不明的状态时，由其承担不利后果。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
比如，在一起商品买卖合同中，卖方对合同成立、自己已交付货物承担举证责任，买方对自己已按时足额支付货款承担举证责任。在卖方举证后，买方会对其进行质证，甚至会提出反驳对方诉讼请求的一些证据材料。在庭审中，卖方出示已交付货物的销售单。买方会要求卖方出示销售单原件并仔细检查，是否有买方签字、盖章，签字、盖章是否真实等。买方出示自己已按时足额支付货款的相应证据材料后，卖方会对其进行质证，是否为原件，付款方是否为买方，收款方是否为卖方等。
二、被告的举证负担具有以下特征：
(一)被告的举证负担是为了避免败诉危险，而向法院提供证据的责任
这一点与证明责任(又称为“结果意义上的举证责任”)不同。证明责任由具体法预置，是指引起法律关系发生、变更或消灭的构成要件事实处于真伪不明状态时，主张该事实的当事人因法院不适用以该事实存在为构成要件的法律而产生的不利于自己的法律后果。
(二)被告的举证负担是被告向法院提供反证、反驳证据或新的本证时，应该举证到何种程度，才能避免原告胜诉的一种负担
这一点又与主张责任又有所区别。主张责任(又称“主张负担”)是指当事人对于自己没有主张的要件事实，因法院不适用以该要件事实存在为构成要件的法律而承担的诉讼上的不利益。民事诉讼设置主张责任的理由是为了贯彻辩论主义第一主题，即对当事人没有在辩论中主张的事实，法院不得在判决中加以认定。
法律依据：《行政诉讼法解释》第二十六条在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。第二十七条原告对下列事项承担举证责任：
(一)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；
(二)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；
(三)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；
(四)其他应当由原告承担举证责任的事项。
