法律分析:
公墓建在公路旁属于违法行为。国家对公墓建设用地有着明确区域规定,未经许可擅自在公路用地内建造公墓,影响路容路貌,属于涉路违法行为。可责令其立即拆除公墓底座,退出公路用地。
法律依据:
《殡葬管理条例》 第九条
任何单位和个人未经批准,不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。禁止建立或者恢复宗族墓地。
《殡葬管理条例》 第十条
禁止在下列地区建造坟墓:
(一)耕地、林地;
(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区;
(三)水库及河流堤坝附近和水源保护区;
(四)铁路、公路主干线两侧。