政府属于行政机关。行政机关是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。
法律客观：
《行政处罚法》第十三条省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府；以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
行政机关的定义包括政府吗？
律师回答
摘要：政府是行政机关，行政机关是按照宪法和组织法设立的国家机关，代表国家行使行政权力，组织和管理国家行政事务。行政处罚法规定，省、自治区、直辖市人民政府和经国务院批准的较大市人民政府可以制定具体规章，在法律规定的范围内给予行政处罚。对于违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚，罚款限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
延伸阅读
行政机关与政府的界限：解析行政机关的定义及其与政府的关系
行政机关与政府的界限是一个重要的法律问题，需要仔细解析行政机关的定义以及其与政府的关系。行政机关是指执行行政职能的组织，包括各级政府部门、机构和其他依法设立的行政组织。与之相对，政府是指国家的最高权力机关，由国家元首和政府机构组成。行政机关与政府之间存在着密切的联系，但并不等同。行政机关是政府的执行者，负责具体的行政事务，而政府则是行政机关的最高决策机构。行政机关与政府之间的关系是一种上下级的关系，政府对行政机关进行指导和监督。因此，准确理解行政机关的定义以及与政府的界限对于明确各自的职责和权力范围具有重要意义。
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结语：政府作为行政机关，依法行使行政权，组织和管理国家行政事务。行政机关是执行行政职能的组织，包括各级政府部门、机构和其他行政组织。政府是国家的最高权力机关，行政机关则是其执行者。准确理解行政机关的定义以及与政府的界限对于明确各自的职责和权力范围具有重要意义。
法律依据
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第一章 总 则 第十一条 人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第二章 受案范围 第十三条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第四章 教 师 第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。
教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。
特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。
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（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第四章 教 师 第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。
教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。
特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。
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