法律解析：
十三五规划发展目标有：一要实现居民收入倍增计划。2020年要实现实际人均居民收入年均增长7.4%-8%，消费率达到62%的世界平均水平。二要实现服务业和城镇建设优先发展。2020年力争服务业占GDP比例达54%以上；全国城镇化率达60%以上。三要实现低碳发展。耕地保有量18亿亩以上；森林覆盖率达24%以上；单位GDP二氧化碳排放量年均下降17%；单位工业增加值耗水量年均下降30%。四要实现科教兴国阶段战略目标。普及12年义务教育，研发经费支出占GDP比例达3%，每万人发明专利拥有量达5件以上。
【法律依据】:
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 第四条 按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。产业迈向中高端水平，农业现代化进展明显，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，先进制造业和战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步提高。创新驱动发展成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合，创新要素配置更加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面增强，迈进创新型国家和人才强国行列。发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
