律师解答：
根据《十三五节能减排综合工作方案》所定的目标，到2020年二氧化硫、氮氧化物的排放总量要比2015年均分别下降15%，燃煤锅炉大气污染治理成了大气污染防治的一个重要部分。
关于执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）有关问题的复函中指出 “一、对于新建锅炉，必须满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中烟囱最低允许高度限值要求。二、对于在用锅炉，考虑到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）污染物排放限值较过去已明显加严，且随着燃煤锅炉淘汰工作的深入开展，燃煤小锅炉的数量将大规模压减。因此，对于在用锅炉烟囱高度达不到规定的情形，仍应按照锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）规定的污染物排放限值执行。地方有更严格要求的，按地方标准执行。”
【法律依据】：
《中华人民共和国环境保护法》 第十六条 国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
