法律分析：一、委托创作的作品著作权属于谁
1.委托合同有约定的，依据委托合同的约定确定著作权的归属。
2.委托合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人，即归创作人。此时委托人在约定的使用范围内享有使用作品的权利，双方没有约定使用作品范围的，委托人可以在委托创作的特定目的范围内免费使用该作品。
《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条：除著作权法第十一条第三款规定的情形外，由他人执笔，本人审阅定稿并以本人名义发表的报告、讲话等作品，著作权归报告人或者讲话人享有。著作权人可以支付执笔人适当的报酬。
第十四条：当事人合意以特定人物经历为题材完成的自传体作品，当事人对著作权权属有约定的，依其约定；没有约定的，著作权归该特定人物享有，执笔人或整理人对作品完成付出劳动的，著作权人可以向其支付适当的报酬。
二、著作权到哪里申请
可以向国家版权保护中心或地方版权保护中心申请了。这边要阐明，不管是国家版权局出的证书还是地方版权局出的证书，其法律效力完全一致，国家版权保护中心主要负责港澳台同胞的登记。
法律依据：《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条：除著作权法第十一条第三款规定的情形外，由他人执笔，本人审阅定稿并以本人名义发表的报告、讲话等作品，著作权归报告人或者讲话人享有。著作权人可以支付执笔人适当的报酬。
第十四条：当事人合意以特定人物经历为题材完成的自传体作品，当事人对著作权权属有约定的，依其约定；没有约定的，著作权归该特定人物享有，执笔人或整理人对作品完成付出劳动的，著作权人可以向其支付适当的报酬。
