法律解析：
1、需要的资料（1）申请人到村委会领取《村民住宅建设和用地申请表》一式五份。（2）户口簿原件及复印件、家庭成年成员的身份证复印件。（3）若属于危房改建的，需提供原住宅权属证明及危房鉴定书。（4）如果拟建房屋与相邻的建筑毗连或者涉及公用、共用及借墙等关系的，还要取得各所有权人的一致同意，并签订书面协议。（5）具有相应资质建筑设计单位的设计图，或者选用标准通用图纸。
2、由村委会审议、征求意见（1）与建房户沟通安排建房基地，审议申请材料和宅基地安排情况并张榜公示。（2）公示无异议后签署《村民住宅建设和用地申请表》意见，报镇乡政府。
3、镇乡政府现场勘测、审核（1）组织镇乡规划建设、国土资源管理机构一同到实地进行勘测，并对是否符合规范标准进行审核。符合条件的现场确定规划用地范围，在5个工作日内绘制建设用地规划红线图。（2）属于利用原宅基地改建的不需办理用地批准手续，直接办理规划建设许可手续，符合条件的在10个工作日内核发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》，村民即可开工建设。（3）属于新建、扩建的，将上报送城市、县政府城乡规划主管部门或者受委托的镇乡人民政府进行规划审批。符合条件的将核发《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》后，由乡镇人民政府在5个工作日内报至县级人民政府审批用地。（4）由县级人民政府国土资源行政主管部门核发《建设用地批准书》。
【法律依据】:
《村庄和集镇规划建设管理条例》 第十八条 农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请；经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。
