法律分析：一、签合同后5日返投标保证金算在投标有效期之内吗
一般项目投标有效期为60～90天，大型项目120天左右。投标保证金的有效期应与投标有效期保持一致。
《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条：投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金应当超出投标有效期三十天。
应当以权威的《工程建设项目施工招标投标办法》为准。
所以，投标保证金的有效期至少应该超出投标有效期30天。
二、关于退还投标保证金的法律规定
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第57条第2款规定“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第44条：招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付。
《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》第20条：投标人采用保证金担保方式的，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
《北京市招标投标条例(2010修正)》第38条：招标人收取投标保证金的，在与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。第44条：任何单位和个人认为招标投标活动违反《招标投标法》和本条例规定的，可以向有关行政监督部门举报。有关行政监督部门应当及时调查处理，将处理情况告知举报人，并为举报人保密。投标人和其他利害关系人认为招标投标活动违反《招标投标法》和本条例规定的，有权向有关行政监督部门投诉。有关行政监督部门应当在收到投诉后10个工作日内，作出是否受理的决定;决定受理的，应当及时调查处理，并将处理情况告知投诉人。投诉人对有关行政监督部门逾期未作出受理决定或者对投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
《重庆市招标投标条例》第41条：招标人收取投标保证金的，应当在中标通知书发出后五日内，向除中标人和中标候选人外的投标人退还投标保证金。合同签订后五日内，向中标人以外的中标候选人退还投标保证金。
《云南省招标投标条例》第36条：招标人应当在中标通知书发出后5日内，将投标保证金及同期银行存款利息一次性退还未中标人，在与中标人签订合同后5日内向中标人一次性退还投标保证金及同期银行存款利息。第50条：招标人、招标代理机构或者社会中介组织有下列行为之一的，由有关行政主管部门责令改正，予以警告，可以并处1万元以上10万元以下罚款：(七)不按照规定收取或者退还投标保证金及利息的。
《珠海市建设工程》第93条：招标人应当自中标通知书发出之日起五个工作日之内向未列为中标候选人的投标人退还投标保证金，中标候选人的投标保证金应当自招标人与中标人签订合同之日起五个工作日之内退还。采用现金方式提交投标保证金的，投标保证金必须退回投标人账户。第94条：下列情形，招标人应当在五个工作日之内退还投标人的投标保证金：(一)招标终止;(二)招标失败需要重新招标;(三)投标人拒绝在投标有效期限终止之后延长投标有效期限。
综上可知，法律对于招标方退还投标保证金的条件及期间等情况作出了明确的规定，而在实践中招标办为了加强对招投标工作的监督管理而代收投标保证金，作为政府监督管理部门更应该严格依法办事，对于其违法不予退还保证金的行为，可以依法提起诉讼，捍卫投标单位的合法权益。
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条：投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金应当超出投标有效期三十天。
