哪些村委会具有拆违权限？主要拆违主体有哪些？-法律问答|晖律网

哪些村委会具有拆违权限？主要拆违主体有哪些？

回答于2024-04-07 阅读（509）

律师回答

摘要：依据我国城乡规划法，县级以上地方政府城乡规划主管部门是违法建筑拆除的主体，村委不能私自进行拆违。违章建筑包括未获批准建设、擅自改变规划、改变使用性质、临时建筑超期未拆除、通过伪造材料取得许可等情况。不予补偿的违章建筑是根据法律规定应无偿拆除的，产权证并非判断违章建筑的唯一标准，产权缺失通常是历史遗留问题，非产权人主观过错。

依据我国城乡规划法的规定，违法建筑拆除的主体是县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，而村委是不能私自进行拆违的。
相关法律规定
《中华人民共和国城乡规划法》
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
违章建筑主要包括以下几种情况
目前我国法律并没有明确“违章(法)建筑”的含义，在学术界目前比较认可的一种说法是：违反《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的规定而建造的建筑物和其他工作物。
(1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;
(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;
(3)擅自改变了使用性质建成的建筑物;
(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;
(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
不予补偿的“违章(法)建筑”是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑，而不能以是否具有产权证或者批准文件作为判断是否是违章(法)建筑的唯一标准。没有相关的产权证明很多时候是因为社会历史遗留原因造成的，并不是产权人主观之过。

延伸阅读

结语：依据我国城乡规划法，违法建筑拆除的主体是县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，村委不得私自拆违。根据相关法律规定，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定了未取得建设工程规划许可证或未按规定建设的处罚措施，第六十五条则规定了乡村规划区内的违法建筑处置措施。违章建筑主要包括未获批准建设、擅自改变规划许可、改变使用性质、临时建筑超期未拆除、伪造材料骗取许可等。补偿问题不应以产权证明为唯一标准，因历史遗留原因造成的无产权证明并非产权人的过错。

法律依据

中华人民共和国国家赔偿法（2012修正）：第二章行政赔偿第一节赔偿范围第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；
（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；
（三）违法征收、征用财产的；
（四）造成财产损害的其他违法行为。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章法律责任第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
中华人民共和国国家赔偿法（2012修正）：第二章行政赔偿第三节赔偿程序第十五条人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。
赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。

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