一是原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
二是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。
行政诉讼的原告如何确定
行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
认定条件：
（1）主体条件，即公民、法人或者其他组织；
（2）可诉的具体行政行为；
（3）主张的权益是合法权益；
（4）主张的权益受到损害；
（5）主张的权益受到损害和行政行为有因果关系。
如何确定行政诉讼原告？
认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼的公民、法人或者其他组织为行政诉讼原告。
行政诉讼法如何确定原告
行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
认定条件：
（1）主体条件，即公民、法人或者其他组织；
（2）可诉的具体行政行为；
（3）主张的权益是合法权益；
（4）主张的权益受到损害；
（5）主张的权益受到损害和行政行为有因果关系。
行政诉讼原告主体资格怎样确定
行政诉讼原告资格是指行政诉讼的身份条件，在本质上是指起诉人与行政主体的行为或不作为或所争议的行政法律关系的利害关系。
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
相关法律规定
《行政诉讼法》第二十五条，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
行政诉讼中如何使原告适格?
1、首先要是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，才有权向人民法院提起诉讼。
2、公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。
