律师解答：
增加国民收入，是改善民生的最直观最基本表现方式。由于每个国民所属行业、单位性质不同，现有收入水平存在比较大的差异，因此增加收入的方式也不能是一刀切的，而是要注意到不同群体的特殊情况，以相应的方式使收入水平增加能够贯彻落实。
体制外人员收入水平的提高，除了提高最低工资标准，还应该建立普惠的社会保障体系，加大社会公共服务投入，减轻企业和个人税负，最终形成全民收入分配在行业阶层、地域、体制之间合理的比较关系。改革收入分配制度，提升国民收入关系着国家的未来发展和政治稳定，目标是增加全体国民的福祉，也是调节社会差距，实现社会公平，因此，一定要注意群体间收入水平提升的程度差异，以免制造新的不公。
【法律依据】：
《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。
我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省（自治区、直辖市）贫困人口规模依然较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场攻坚战。
扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，决不让一个地区、一个民族掉队，实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的脱贫攻坚目标。
