法律分析:
行政处罚的证据不足的,一般不能作出行政处罚的决定。只有违法事实清楚、证据确凿充分的,行政机关才能根据情节的轻重及具体的情况,来作出行政处罚的决定。
法律依据:《《中华人民共和国行政处罚法》》第五十七条_x000D_
调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:_x000D_
(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;_x000D_
(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;_x000D_
(三)违法事实不能成立的,不予行政处罚;_x000D_
(四)违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。_x000D_
对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。