律师解答：
文昌市人力资源和社会保障局的主要职责是：（一）贯彻落实国家、省有关人力资源和社会保障工作的方针政策、法律法规，执行省委省政府、市委市政府决策部署和中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港政策措施。（二）负责拟定全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策措施，并组织实施和监督检查。（三）负责拟定全市人力资源市场发展计划和人力资源流动有关规定，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置；负责全市人力资源和社会保障统计和信息工作。（四）负责全市促进就业创业工作。拟定全市城乡就业发展计划，完善公共就业创业服务体系，落实就业创业援助制度、职业资格管理制度和职业培训制度，牵头落实高校毕业生就业政策。（五）统筹推进建立覆盖全市城乡的多层次社会保障体系。贯彻落实城镇职工基本养老保险及其补充保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、失业保险政策和标准，统筹实施机关事业单位基本养老保险政策，落实养老保险全国统筹。会同有关部门实施全民参保计划；统筹社会保障卡工作。会同有关部门贯彻落实养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制全市养老、失业、工伤等社会保险基金预决算草案。（六）负责全市就业、失业和养老、工伤等社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。（七）会同有关部门贯彻落实事业单位人员工资收入分配政策，建立全市企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，组织实施全市企事业单位人员福利和退休政策。（八）会同有关部门推进全市事业单位人事制度改革，按照管理权限，负责事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，贯彻落实事业单位人员和机关工勤人员管理政策。按照管理权限，参与人才管理工作。牵头推进全市职称制度改革，会同有关部门推进人才评价机制改革。（九）会同有关部门拟定全市农民工工作计划，推动农民工相关政策的落实，协调解决农民工工作中的重点难点问题，维护农民工合法权益。负责全市人力资源和社会保障领域扶贫工作。（十）负责全市劳动用工的综合管理工作。贯彻落实劳动关系政策和劳动人事争议调解仲裁制度，会同有关部门完善劳动关系协商协调机制。会同有关部门贯彻落实职工工作时间、休息休假、假期制度和消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护规定。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处和督办重大案件。（十一）完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。（十二）做好安全生产工作。负责完善工伤保险制度，落实工伤预防费用的提取比例、使用和管理办法，把安全生产教育纳入农民工技能培训内容。
【法律依据】：
《中华人民共和国劳动法》 第八条 劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。
第九条 国务院劳动行政部门主管全国劳动工作。县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。
