听证范围如何确定?

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摘要:本文介绍了听证的适用范围和一般程序。听证适用于行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定前。听证程序包括确定适用范围、发出告知书、确定时间地点和主持人、举行听证会、调查取证、当事人答辩、辩论、最后陈述、征询意见、审核听证记录、提交决定等步骤。
一、听证的适用范围具体是怎样的
1、听证的适用范围是:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前。
2、法律依据:《行政处罚法》
第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
二、听证会的一般程序有哪几个
1、根据执法调查人员处罚建议,确定属于适用听证程序范围;
2、向当事人发出《听证告知书》,征询是否要求听证。要求听证的,应在执法机关告知后3日内以书面形式提出;
3、确定听证会时间、地点和主持人,并于7日前通知当事人;
4、举行听证会;
5、有调查取证人员提出当事人违法的事实、证据和处罚建议;
6、由听证主持人询问当事人、证人和其他有关人员,并出示有关证据和材料;
7、由当事人或其委托人进行答辩;
8、由当事人或其委托人和调查取证人员就与本案有关的事实和法律问题进行辩论;
9、由当事人或其委托人做出最后陈述;
10、由主持人征询各方面最后意见;
11、当听证记录交当事人或其委托人审核后签字或盖章;
12、由主持人向执法机关负责人汇报听证情况,提交听证记录,执法机关应按照一般程序的规定做出处理处罚的决定。
延伸阅读
结语:听证是一种适用于行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定前的程序。根据《行政处罚法》第四十二条规定,行政机关在作出上述决定前,应告知当事人有要求举行听证的权利,当事人如要求听证,行政机关应组织听证。听证会的一般程序包括确定适用听证程序范围、发出听证告知书征询当事人意见、确定听证会时间地点和主持人、举行听证会、调查取证人员提出违法事实证据和处罚建议、询问当事人和证人、答辩、辩论、最后陈述、征询意见、审核听证记录、汇报听证情况并做出处理处罚决定。
法律依据
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十三条 行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:
(一)较大数额罚款;
(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;
(三)降低资质等级、吊销许可证件;
(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;
(五)其他较重的行政处罚;
(六)法律、法规、规章规定的其他情形。
当事人不承担行政机关组织听证的费用。
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十五条 听证结束后,行政机关应当根据听证笔录,依照本法第五十七条的规定,作出决定。
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十四条 听证应当依照以下程序组织:
(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出;
(二)行政机关应当在举行听证的七日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点;
(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证公开举行;
(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;
(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;
(六)当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的,视为放弃听证权利,行政机关终止听证;
(七)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证;
(八)听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。

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