挪用公款罪的认定标准是什么?

律师回答
摘要:挪用公款罪的构成要件包括:行为人具备刑事责任能力和国家工作人员身份;挪用行为发生在从事公务过程中;挪用具有非法、营利、未退还性质;挪用的款项属于公款范围;对于营利型挪用行为,数额一般在一万元至三万元之间;对于非法活动型挪用行为,没有数额和时间限制。挪用人与使用人有时一致,有时不一致,但不影响对挪用人的定罪认定。
认定某一挪用公款行为,是否构成挪用公款罪时,要把握以下几点:
1、考察行为人是否属于具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄,且具有本法第93条所规定的国家工作人员身份的人员范围。如果缺少上述三个条件之一,该行为人也不能成为挪用公款罪的主体。至于国家工作人员的范围,要严格依照法律规定确认。
2、考察行为人是否实施了挪用公款行为,挪用公款的行为是否属于依法从事公务过程中实施的。
3、考察挪用公款的行为,是否具有三性。即从事非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。
4、考察所挪用的款项是否属于公款范围。这里的公款作广义解释,既包括货币,也包括有价证券和特定款物。
5、对于营利型、未退还型的挪用行为而言,还要考察被挪用的公款数额是否属于数额较大,即一万元至三万元范围。其中,公款数额不包括挪用时至案发前所生的利息;营利的多少并不影响对营利目的的认定;案发后行为人是否积极退还公款,并不影响对挪用公款罪的认定,但退赃行为可作为量刑情节考虑。
6、对于非法活动型挪用公款行为而言,没有数额、时间上的限制。同时,非法活动泛指一切违反法律、法规、规定、命令和规章的活动,不管该非法活动是否完成,只要行为人把所挪用的公款用于从事非法活动时,即视为非法活动型挪用公款行为。
7、挪用公款罪的挪用人与使用人,有时一致,有时不一致。但并不影响对挪用人犯罪的认定。
延伸阅读
结语:在认定挪用公款罪时,需要考虑以下几点:行为人是否具备刑事责任能力和国家工作人员身份;行为是否构成挪用公款罪;挪用行为是否具有非法活动性、营利活动性和长期未还性;所挪用的款项是否属于公款范围;对于营利型和未退还型挪用行为,被挪用的公款数额是否达到一定范围;非法活动型挪用公款行为没有数额和时间限制;挪用人与使用人可能一致或不一致,但不影响对挪用人的认定。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第一百八十五条商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利,挪用本单位或者客户资金的,依照本法第二百七十二条的规定定罪处罚。
国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构的工作人员和国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构委派到前款规定中的非国有机构从事公务的人员有前款行为的,依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。

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