行政处罚法是实体法还是程序法-法律问答|晖律网

行政处罚法是规定行政处罚中的缘由、过程，依据，决定的作出等程序性规定，属于行政程序法。行政处罚法是对于规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维持公共利益和社会秩序，保护行政管理相对人的合法权益起了很好的促进作用。
一、行政处罚应当公示的信息包括
行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。行政处罚决定书文号：包括字与号以及年份标示。当事人基本情况：包括当事人名称、住所、注册号、主要经营范围及法定代表人或负责人姓名。违法行为类型：因为有地方性法规、政府规章，宜按照有关法条表述，结合各地工商行政管理机关行政处罚的种类及依据的规范化语言表述。如：公用企业限制竞争或滥收费用;发布虚假广告等。行政处罚内容：按照行政处罚法和实体法有关内容表述，与处罚决定书一致。作出行政处罚决定的行政机关名称和日期：名称按机关全称表述，与公章一致;日期应该用汉字规范化标示，如：二〇一四年十二月十七日。“行政处罚信息摘要”可以分段表述，也可以一段说完。国家局提供的表格式的行政处罚信息摘要固然直观，但窃以为文字摘要比表格表述要准确和自然。
二、吉林省行政处罚罚没款上缴规定时间是什么
行政处罚罚款交纳期限为十五日。主要依据如下：
根据行政处罚法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。
三、环境行政处罚具有的特征
(1)行政处罚的主体是县级以上环境行政主管部门，其他依照法律规定行使环境监督管理权的行政部门，以及县级以上人民政府。应注意的是，这些行政主体只能实施环境法律规范规定的属于其监督管理范围内的行政处罚权，否则就是违法。如《环境噪声污染防治法》第58条规定“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭”，“由公安机关给予警告，可以并处罚款”。又如《土地管理法》第74条规定“因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款”。如果环境行政主管部门行使了上述公安或土地行政部门的处罚权，则主体不合法，属违法行政。若拥有环境行政处罚权的行政机关依照法律或法规的授权规定，授权或委托符合法定条件的组织实施行政处罚权，则这些被授权的组织或被委托的组织也必须在法定范围内实施行政处罚权，否则其处罚无效。
(2)行政处罚的对象是环境行政管理的相对人，即实施了违反环境法律规范行为而导致污染、破坏环境或破坏了正常环境管理秩序的单位和个人。不是行政管理相对人，不能实施行政处罚。
(3)行政处罚的前提是管理相对人实施了违反环境法律规范的行为。也就是说，只有环境行政管理相对人实施了违反环境法律规范的行为，才能给予行政处罚，也只有环境法律规范规定必须或可以处罚的行为才可以处罚，法无明文不处罚。

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