法律分析：一、工程支付保函谁提供
1、我国的工程款是由发包人支付，所以应该由发包人提供支付保函。保函审核及开出
（1）银行对客户资格、基础交易、相关材料审查；
（2）银行对客户的保证金或授信额度等抵押情况进行落实；
（3）银行审核保函的书面申请及保函格式；
（4）保函开出。
2、法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第七百八十八条，定义建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第七百九十五条施工合同主要条款
施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
第八百零三条发包人违约责任
发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第七百八十八条，定义建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第七百九十五条施工合同主要条款
施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
第八百零三条
发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。
