我国著作权法从保护作者权利的角度出发，对委托作品的著作权归属进行了规定。
著作权法第十七条规定：受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。
1、受托人和委托人可以自行约定著作权的归属。这一方面是尊重作者也即受托人的意愿，另一方面是为了方便委托人有效的使用作品。但是，双方当事人可以自由约定其归属的仅限于著作财产权，而不包括著作人身权。著作人身权只能属于受托人。
2、在当事人没有特别约定的情况下，法律规定著作权属于受托人。这是因为受托人接受委托创作完成作品，是委托作品的作者。基于保护作者、鼓励创作的立法目的，在无约定的情况下，著作权应当被赋予受托人。当然，受托人在享有著作权的同时也受到如下的限制：
(1)受托人应当按照约定将委托作品提供给委托人使用。委托人有权在约定的范围内使用。如果没有约定使用范围，委托人可以在委托创作的特定目的范围内免费使用。现实中，有些艺术摄影企业为了垄断顾客日后的加印照片生意，借口对顾客的艺术照有著作权，拒绝履行上述义务，扣留照片的底片。对这种行为，顾客可以追究其违约责任。
(2)受托人行使著作权应当遵循诚实信用原则，不得妨碍委托人的正当使用。比如受托人接受委托设计商标标识后，不论委托人是否将该商标注册，都不得再以侵犯发表权为由阻止委托人在其商品、服务上使用该标识，也不得许可委托人的竞争对手使用该标识。
委托作品即委托他人代为创作的作品，此时对于著作权人的确定首先是看当事人之间是否有约定，如果不存在相应的约定，那么委托作品的著作权一般是归受托人，即实际创作委托作品的人。
作品委托协议中的著作权归属规定
律师回答
摘要：委托作品的著作权归属规定：受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定；合同未明确约定或未订立合同的，著作权属于受托人。受托人和委托人可以约定著作权的归属，但仅限于著作财产权，人身权归受托人。无约定情况下，著作权属于受托人，但受托人享有著作权的同时受到限制。受托人应提供作品给委托人使用，并遵守诚实信用原则，不得妨碍委托人的正当使用。
延伸阅读
结语：著作权法第十七条规定了受委托创作作品的著作权归属问题，既尊重了作者的意愿，又方便了委托人的使用。受托人和委托人可以自行约定著作权的归属，但仅限于著作财产权，著作人身权属于受托人。在无约定的情况下，法律规定著作权属于受托人，以保护作者的权益。受托人在行使著作权时需遵循诚实信用原则，不得妨碍委托人的正当使用。委托作品的著作权一般归属于实际创作委托作品的受托人。
法律依据
中华人民共和国著作权法（2020修正）：第二章著作权第二节著作权归属第二十条作品原件所有权的转移，不改变作品著作权的归属，但美术、摄影作品原件的展览权由原件所有人享有。
作者将未发表的美术、摄影作品的原件所有权转让给他人，受让人展览该原件不构成对作者发表权的侵犯。
中华人民共和国著作权法（2020修正）：第四章与著作权有关的权利第一节图书、报刊的出版第三十五条著作权人向报社、期刊社投稿的，自稿件发出之日起十五日内未收到报社通知决定刊登的，或者自稿件发出之日起三十日内未收到期刊社通知决定刊登的，可以将同一作品向其他报社、期刊社投稿。双方另有约定的除外。
作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。
中华人民共和国著作权法（2020修正）：第三章著作权许可使用和转让合同第二十六条使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同，本法规定可以不经许可的除外。
许可使用合同包括下列主要内容：
（一）许可使用的权利种类；
（二）许可使用的权利是专有使用权或者非专有使用权；
（三）许可使用的地域范围、期间；
（四）付酬标准和办法；
（五）违约责任；
（六）双方认为需要约定的其他内容。
作者将未发表的美术、摄影作品的原件所有权转让给他人，受让人展览该原件不构成对作者发表权的侵犯。
中华人民共和国著作权法（2020修正）：第四章与著作权有关的权利第一节图书、报刊的出版第三十五条著作权人向报社、期刊社投稿的，自稿件发出之日起十五日内未收到报社通知决定刊登的，或者自稿件发出之日起三十日内未收到期刊社通知决定刊登的，可以将同一作品向其他报社、期刊社投稿。双方另有约定的除外。
作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。
中华人民共和国著作权法（2020修正）：第三章著作权许可使用和转让合同第二十六条使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同，本法规定可以不经许可的除外。
许可使用合同包括下列主要内容：
（一）许可使用的权利种类；
（二）许可使用的权利是专有使用权或者非专有使用权；
（三）许可使用的地域范围、期间；
（四）付酬标准和办法；
（五）违约责任；
（六）双方认为需要约定的其他内容。
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