由机动车使用人承担赔偿责任。
《民法典》第一千二百零八条【机动车交通事故责任的法律适用】机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法律和本法的有关规定承担赔偿责任。
第一千二百零九条【机动车所有人、管理人与使用人不一致时的侵权责任】因租赁、借用等情形机动车所有人、管理人与使用人不是同一人时，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人、管理人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
《道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
(一)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
车辆的所有人与驾驶人不一致,谁承担事故责任
律师回答
摘要：机动车使用人承担交通事故赔偿责任，根据《民法典》和《道路交通安全法》相关规定，无论机动车所有人、管理人与使用人是否一致，机动车使用人都要承担赔偿责任。保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内提供赔偿，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故时，责任由有过错的一方承担，非机动车驾驶人、行人无过错则由机动车一方承担责任。若非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车，机动车一方不承担赔偿责任。
延伸阅读
结语：机动车交通事故责任明确，根据《民法典》和《道路交通安全法》相关规定，机动车使用人应承担赔偿责任。当机动车所有人、管理人与使用人不一致时，责任也由使用人承担。保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，超出部分按照责任比例分担。然而，若非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成事故损失，则机动车一方不承担赔偿责任。以上法律规定保障了交通安全和公平赔偿原则。
法律依据
中华人民共和国道路交通安全法实施条例：第二章 车辆和驾驶人 第一节 机 动 车 第十四条 用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪。交通警察可以对机动车行驶速度、连续驾驶时间以及其他行驶状态信息进行检查。安装行驶记录仪可以分步实施，实施步骤由国务院机动车产品主管部门会同有关部门规定。
中华人民共和国道路交通安全法实施条例：第五章 交通事故处理 第八十七条 非机动车与非机动车或者行人在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，且基本事实及成因清楚的，当事人应当先撤离现场，再自行协商处理损害赔偿事宜。当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当迅速报警。
道路交通事故处理程序规定：第三章 报警和受案 第十四条 发生财产损失事故且有下列情形之一，车辆可以移动的，当事人应当组织车上人员疏散到路外安全地点，在确保安全的原则下，采取现场拍照或者标划事故车辆现场位置等方式固定证据，将车辆移至不妨碍交通的地点后报警：
（一）机动车无检验合格标志或者无保险标志的；
（二）碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的。
中华人民共和国道路交通安全法实施条例：第五章 交通事故处理 第八十七条 非机动车与非机动车或者行人在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，且基本事实及成因清楚的，当事人应当先撤离现场，再自行协商处理损害赔偿事宜。当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当迅速报警。
道路交通事故处理程序规定：第三章 报警和受案 第十四条 发生财产损失事故且有下列情形之一，车辆可以移动的，当事人应当组织车上人员疏散到路外安全地点，在确保安全的原则下，采取现场拍照或者标划事故车辆现场位置等方式固定证据，将车辆移至不妨碍交通的地点后报警：
（一）机动车无检验合格标志或者无保险标志的；
（二）碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的。
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