债权人可以向法院起诉,因为债务人下落不明,法院一般在立案后以公告送达的形式传唤债务人应诉。公告期满,债务人不应当起诉的,法院对借款人关系明确的案件作出缺席判决。缺席判决后,虽然债务人下落不明,但经债权人申请,法院可以通过拍卖债务人房屋或财产为债权人清偿债务。财产代管人应当妥善管理失踪人的财产,维护其财产权益。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用,由财产代管人从失踪人的财产中支付。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》
第四十三条 财产代管人应当妥善管理失踪人的财产,维护其财产权益。
失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用,由财产代管人从失踪人的财产中支付。
财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的,应当承担赔偿责任。