律师解答：
财政部发布《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》，对解决光伏发电补贴拖欠问题进行了答复。对于存量项目有三个解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程；二是通过“绿证”交易和市场化交易等方式减少补贴需求；三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加补贴资金收入。通过上述措施，可逐步缓解存量项目补贴压力。
由于装机规模发展超出预期等原因，可再生能源发电补贴资金缺口较大，造成部分企业补贴资金不能及时到位。为解决补贴缺口问题，财政部会同有关部门积极研究提出了相关方案，并多次上报国务院领导。下一步，财政部将拟同相关部门逐步调整补贴政策。
【法律依据】：
《产业结构调整指导目录(2019年本)》 共涉及48个行业，分三部分内容，分别是鼓励类、限制类、淘汰类。其中，与能源行业相关的类目涉及电力类、分布式供电及并网（含微电网）技术推广应用、大容量电能储存技术开发与应用、智慧能源系统等内容。在新能源大类中，太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造，氢能、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用，太阳能建筑一体化组件设计与制造、光伏建筑一体化部品部件都被列入了第一类鼓励类中。
此外，鼓励类新增“人工智能”行业15个条目，对新能源汽车电池提出了能量密度、循环寿命等参数要求，为新兴产业培育指明了方向，引导新兴产业快速发展。
