律师分析:
公安没立案不能提请批捕。刑事案件是先立案,然后侦查,办理刑事拘留,如果符合条件提请检察院批准逮捕。公安机关侦查终结移送检察院审查起诉,检察院向法院提起公诉,法院判决。
【法律依据】:
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百零九条 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人,应当按照管辖范围,立案侦查。
第一百一十五条 公安机关对已经立案的刑事案件,应当进行侦查,收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留,对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人,应当依法逮捕。