律师解答：
户籍人口城镇化率是指城镇户口人口数与该地区总户口人口数之比，是衡量国家城镇化程度的重要指标之一。中国的户籍人口城镇化率在过去几十年中不断提高，从1949年的不足10%到1990年代初期的30%，再到目前的60%以上。这一变化背后，既有国家政策的引导，也有人民追求更好生活的愿望。中国政府自20世纪80年代开始实施城市化建设规划，通过扩大城市规模、改善城市基础设施建设等手段，加快了城市化进程。与此同时，在农村优质教育、医疗资源、就业机会等方面的缺失，也驱动了农民向城市转移的趋势。虽然户籍人口城镇化率不断提高，但依然存在一些问题。由于户籍制度的限制，部分农村人口难以在城市落户，居住条件和公共服务资源的不均衡也存在。此外，随着城市化进程的加快，环境污染、房价上涨等问题也逐渐凸显。
【法律依据】：
《中华人民共和国城乡规划法》第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
