根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条及《最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定》，当事人及其诉讼代理人有权查阅案件的有关材料，但是查阅案件材料不得影响案件的审理；为了申请再审的需要，可以查阅已经审理终结案件的有关材料。 查阅案件有关材料应当出示身份证或者律师证等有效证件，可以摘抄或者复印，但是涉及国家秘密的案件材料，依照国家有关规定办理。复印已经审理终结的案件有关材料，可以要求案卷管理部门在复印材料上盖章确认。人民法院应当为当事人及其诉讼代理人阅卷提供便利条件，安排阅卷场所；必要时，该案件的书记员或者法院其他工作人员应当在场。 当事人及其诉讼代理人依法查阅案件材料的权利的实现需要满足一定的限制条件。查阅案件有关材料应当填写查阅案件有关材料阅卷单。所能查阅的案件材料限于案件审判卷和执行卷的正卷，包括起诉书、答辩书、庭审笔录及各种证据材料等。复印案件材料应当经案卷保管人员的同意。复印案件材料可以收取必要的费用。查阅的案件材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，当事人及其诉讼代理人应当保密。当事人及其诉讼代理人查阅案件材料时不得涂改、损毁、抽取案件材料。人民法院对修改、损毁、抽取案卷材料的当事人及其诉讼代理人，可以参照民事诉讼法第一百零二条第一款第（一）项的规定，根据情节轻重予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
什么是案卷
案卷指行政主体的行政行为所依据的证据、记录和法律文书等，根据一定的顺序组成的书面材料。案卷是行政行为作出过程和支持行政行为合法性的重要依据。正式的行政程序必须有案卷，这是依法行政的基本要素之一。
案卷必须具备如下条件：
（1）案卷的材料必须与案件有关，凡是与案件有关的材料必须是通过合法手段获得的，对行政相对人不利的证据必须已在行政程序中质证过。
（2）行政主体凡是在行政程序结束之后调取的证据或者其他书面材料，不得成为案卷的一部分，但不作为行政行为依据的，可以例外。
（3）案卷形成于行政程序结束之后，且案卷一旦形成便具有封闭性。
检察院发回重审的案卷如何办理
最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。人民检察院抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清楚或者证据不足的，可以指令下级人民法院再审。
案卷到检察机关了证据不足怎么办
人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。
行政拘留通知当事人时间是怎么规定的
行政拘留通知当事人的时间是执行行政拘留的当天，公安机关在执行行政拘留的同时要携带行政拘留通知书。
民事诉讼当事人必须到庭的法律规定有哪些
最高人民法院《关于贯彻执行〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百一十二条进一步规定：“民事诉讼法第一百条规定的必须到庭的被告，是指负有赡养、抚育、抚养义务和不到庭就无法查清案情的被告；给国家、集体或他人造成损害的未成年人的法定代理人。如其必须到庭，经两次传票传唤无正当理由拒不到庭的，也可以适用拘传。”
通常情况下，民事案件的当事人可以委托律师和法院许可的其他公民代自己出庭进行诉讼。但是以上情况的当事人必须到庭。
