控股股东和实际控制人的区别主要包括：
1、实际控制人是通过投资关系、协议或者其他安排，实际对公司的经营管理等行为进行支配和控制的人，并不是股东；
2、控股股东是通过占有公司的大量股份来对公司的决策施加重大影响的股东。控股股东和实际控制人的区别的法律依据
《中华人民共和国公司法》第二十一条
公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。
违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二百一十六条
本法下列用语的含义：
（二）控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
（三）实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。
控股股东与实际控制人的差异
律师回答
摘要：控股股东和实际控制人的区别在于，控股股东是通过持有公司大量股份对公司决策施加重大影响的股东，而实际控制人则是通过投资关系、协议或其他安排实际支配公司行为的人，不一定是股东。根据《中华人民共和国公司法》第二十一条和第二百一十六条，控股股东、实际控制人等不得利用关联关系损害公司利益，违反者应承担赔偿责任。
延伸阅读
控股股东与实际控制人：权力与责任的界限
控股股东与实际控制人之间的差异在于权力与责任的界限。控股股东通常指持有公司控股股权的股东，他们在公司决策和战略方面具有重要影响力。然而，实际控制人是指在实际上对公司进行控制和决策的个人或实体，他们可能并非持有最多的股权，但通过其他方式掌握着公司的实际控制权。这种差异在权力和责任上产生影响。控股股东在公司决策中享有权力，但也有相应的责任，包括对股东的利益负责以及遵守相关法律法规。而实际控制人则承担更直接的责任，因为他们对公司的实际运营和决策负有更大的责任。因此，权力与责任的界限在控股股东与实际控制人之间存在差异，这需要在公司治理和法律层面加以规范和监管。
控股股东与实际控制人之间的差异在于权力与责任的界限。控股股东通常指持有公司控股股权的股东，他们在公司决策和战略方面具有重要影响力。然而，实际控制人是指在实际上对公司进行控制和决策的个人或实体，他们可能并非持有最多的股权，但通过其他方式掌握着公司的实际控制权。这种差异在权力和责任上产生影响。控股股东在公司决策中享有权力，但也有相应的责任，包括对股东的利益负责以及遵守相关法律法规。而实际控制人则承担更直接的责任，因为他们对公司的实际运营和决策负有更大的责任。因此，权力与责任的界限在控股股东与实际控制人之间存在差异，这需要在公司治理和法律层面加以规范和监管。
结语：控股股东和实际控制人之间的差异在于权力与责任的界限。控股股东通常指持有公司控股股权的股东，具有重要的决策影响力。然而，实际控制人是指实际上对公司进行控制和决策的个人或实体，可能并非持有最多的股权，但却掌握着公司的实际控制权。这种差异在权力和责任上产生影响。控股股东享有权力，但也有相应的责任，包括对股东利益负责和遵守法律法规。实际控制人则承担更直接的责任，对公司的运营和决策负有更大的责任。因此，权力与责任的界限在控股股东和实际控制人之间存在差异，需要在公司治理和法律层面进行规范和监管。
法律依据
中华人民共和国公司法（2018修正）：第四章 股份有限公司的设立和组织机构 第一节 设 立 第七十六条 设立股份有限公司，应当具备下列条件：
（一）发起人符合法定人数；
（二）有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额；
（三）股份发行、筹办事项符合法律规定；
（四）发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过；
（五）有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构；
（六）有公司住所。
中华人民共和国公司法（2018修正）：第二章 有限责任公司的设立和组织机构 第一节 设 立 第二十八条 股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。
股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。
中华人民共和国公司法（2018修正）：第二章 有限责任公司的设立和组织机构 第一节 设 立 第三十五条 公司成立后，股东不得抽逃出资。
（一）发起人符合法定人数；
（二）有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额；
（三）股份发行、筹办事项符合法律规定；
（四）发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过；
（五）有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构；
（六）有公司住所。
中华人民共和国公司法（2018修正）：第二章 有限责任公司的设立和组织机构 第一节 设 立 第二十八条 股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。
股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。
中华人民共和国公司法（2018修正）：第二章 有限责任公司的设立和组织机构 第一节 设 立 第三十五条 公司成立后，股东不得抽逃出资。
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