律师分析：
城区道路根据情况不同,有的道路是禁止货车通行的,如果需要经过这些道路,那么就需要办理通行证,具体部门一般的是在当地的交警队.
一、办理营运证流程 1、工商办理个体户名称预先核准通知书； 2、办理道路经营许可证； 3、领取工商营业执照； 4、领取税务登记证； 5、车辆到车管所上牌（外地车过户到工商所核准的个体户名称）； 6、领取营运证。 二、材料 初次办理所需资料 1、负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书； 2、《道路货物运输经营申请表》； 3、聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件； 4、机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容； 5、安全生产管理制度文本； 6、法律、法规规定的其他材料。 营运证过户需要的资料 1.目标公司执照、道路运输许可证 2.现公司的执照、道路运输许可证 3.登记证书、行驶证、照片 4.过户申请表、委托书、经办人身份证 5.公章
【法律依据】：
《中华人民共和国机动车登记规定》第二条 本规定由公安机关交通管理部门负责实施。
省级公安机关交通管理部门负责本省(自治区、直辖市)机动车登记工作的指导、检查和监督。直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车登记业务。
县级公安机关交通管理部门车辆管理所可以办理本行政辖区内摩托车、三轮汽车、低速载货汽车登记业务。条件具备的，可以办理除进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车以外的其他机动车登记业务。具体业务范围和办理条件由省级公安机关交通管理部门确定。
