报案笔录是立案前的一个程序，还不是正式立案。
依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十六条：“公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。”由上述规定可见，报案笔录是公安机关调查取证的一种手段，并不意味着已经立案。公安机关会根据报警人反映的情况，依法审查、如果符合刑事立案的标准，才会立案处理。
那么刑事案件的立案条件是什么呢?
依据相关规定，立案必须具备三个条件：
1、有犯罪事实存在。这是立案的首要条件。
2、犯罪嫌疑人的行为依法需追究刑事责任。
3、属于该公安机关管辖的范围。
笔录报警是否属于立案范畴？
律师回答
摘要：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，报案笔录是公安机关接受民众报案、控告、举报或犯罪嫌疑人自动投案时的程序，但并不代表已经正式立案。公安机关会根据报警人提供的情况进行审查，只有符合刑事立案的条件，才会正式立案处理。刑事案件的立案必须满足三个条件：首先，必须存在犯罪事实；其次，犯罪嫌疑人的行为需要依法追究刑事责任；最后，案件必须属于该公安机关的管辖范围。
延伸阅读
笔录报警：是否应纳入立案范畴的争议
笔录报警是否应纳入立案范畴的争议，是一个涉及法律程序和权责界定的重要问题。在我看来，笔录报警是警方记录案件相关信息的一种手段，用于确保案件的真实性和完整性。然而，是否将笔录报警纳入立案范畴需要考虑多个因素。首先，笔录报警是否涉及犯罪行为的要素，是否具备立案的基本条件。其次，纳入立案范畴是否有助于提高案件调查和侦破效率，以及保护公民的合法权益。最后，还需要考虑司法资源的合理配置和运作成本的因素。综上所述，笔录报警是否纳入立案范畴需要在法律、实践和效益等多个方面进行综合权衡和决策。
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结语：笔录报警是否纳入立案范畴是一个涉及法律程序和权责界定的重要问题。笔录报警是警方记录案件信息的手段，确保案件真实性和完整性。立案需满足犯罪事实存在、犯罪嫌疑人需追究刑事责任、属于公安机关管辖范围等条件。是否纳入立案范畴需考虑多个因素，如涉及犯罪要素、调查效率、保护公民权益、司法资源合理配置等。综合权衡和决策，确保法律、实践和效益的平衡。
法律依据
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十六条
公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条
公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条
公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
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