根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第二章第十二条，中国公民有下列情形之一的，不准出境，即不能办理港澳通行证。
1、未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;
2、被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
3、有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的;
4、因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的;
5、可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的;
6、法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
不能办理港澳通行证的情形
律师回答
摘要：中国公民出境受限情形：未持有效证件、拒绝边防检查、未执行完刑罚、涉及未了结民事案件、受刑事处罚或遣返未满规定年限、可能危害国家安全、其他法律规定限制。
延伸阅读
港澳通行证申请的限制条件
港澳通行证申请的限制条件包括但不限于以下情况：1.持有其他国家或地区的护照或身份证明文件；2.有犯罪记录或涉及违法行为；3.涉及国家安全、社会稳定等重大问题；4.涉及重大法律纠纷或诉讼案件；5.涉及重大欠债或经济违约行为；6.申请人未满足港澳特定的年龄要求；7.申请人未提供必要的申请材料或信息不完整；8.申请人提供的材料存在虚假、伪造等问题。请注意，以上仅为一般情况下的限制条件，具体限制条件可能因个人情况和政策变化而有所不同。申请人应仔细阅读相关规定并按要求提供真实、完整的申请材料，以确保申请的顺利进行。
港澳通行证申请的限制条件包括但不限于以下情况：1.持有其他国家或地区的护照或身份证明文件；2.有犯罪记录或涉及违法行为；3.涉及国家安全、社会稳定等重大问题；4.涉及重大法律纠纷或诉讼案件；5.涉及重大欠债或经济违约行为；6.申请人未满足港澳特定的年龄要求；7.申请人未提供必要的申请材料或信息不完整；8.申请人提供的材料存在虚假、伪造等问题。请注意，以上仅为一般情况下的限制条件，具体限制条件可能因个人情况和政策变化而有所不同。申请人应仔细阅读相关规定并按要求提供真实、完整的申请材料，以确保申请的顺利进行。
结语：根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》，中国公民在办理港澳通行证时需满足一定条件。这些条件包括但不限于持有有效出境入境证件、无犯罪记录、无未了结的民事案件等。同时，申请人应注意遵守相关规定，如提供真实、完整的申请材料。请申请人仔细阅读相关规定，以确保申请顺利进行。
法律依据
中华人民共和国护照法： 第七条 普通护照的登记项目包括：护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地，护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关。
普通护照的有效期为：护照持有人未满十六周岁的五年，十六周岁以上的十年。
普通护照的具体签发办法，由公安部规定。
中华人民共和国护照法： 第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。
中华人民共和国护照法： 第一条 为了规范中华人民共和国护照的申请、签发和管理，保障中华人民共和国公民出入中华人民共和国国境的权益，促进对外交往，制定本法。
普通护照的有效期为：护照持有人未满十六周岁的五年，十六周岁以上的十年。
普通护照的具体签发办法，由公安部规定。
中华人民共和国护照法： 第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。
中华人民共和国护照法： 第一条 为了规范中华人民共和国护照的申请、签发和管理，保障中华人民共和国公民出入中华人民共和国国境的权益，促进对外交往，制定本法。
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