1、农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。因此，用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。
2、确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。用地单位应按规定缴纳选址规费。
3、用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。
4、用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用;
5、用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。
6、国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。
农村土地如何实现向城市用地的转变？
律师回答
摘要：农用地转用、征用土地需符合规划，用地单位应咨询相关部门确认符合规划。确认可用后，进行可行性论证，提交用地申请。建设部门审查通过后，颁发选址意见书。用地单位缴纳费用，向国土资源局提出用地预审申请，获得预审报告书。凭报告书办理立项、规划、环保等手续，并缴纳费用。再持审批文件向国土资源局提出正式申请。国土资源局根据规划拟定转用、补充耕地、征地和供地方案，经政府审批。
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农村土地利用转型是一个复杂而关键的问题。在农业向城市化的过程中，选择合适的路径至关重要。首先，需要进行全面的土地评估和规划，确定土地的适宜用途和发展方向。其次，要注重生态环境的保护，确保土地转型过程中生态系统的可持续性和生态功能的完整性。同时，要考虑农村居民的利益，提供合理的补偿机制和安置方案，确保他们能够顺利过渡到城市生活。此外，政府需要加强监管和管理，确保土地利用转型的合法性和公平性。最后，要注重社会参与和民主决策，让农村居民能够参与到土地利用转型的决策过程中，确保他们的权益得到尊重和保护。通过以上措施的综合应用，农村土地利用转型才能实现从农业到城市化的有序、可持续发展的路径选择。
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结语：农村土地利用转型是一项复杂而关键的任务。在这个过程中，我们需要进行全面的土地评估和规划，确保土地的合理利用。同时，我们还要注重生态环境的保护，保持生态系统的可持续性。此外，我们还要考虑农村居民的利益，提供合理的补偿和安置方案。政府需要加强监管和管理，确保土地利用的合法性和公平性。最后，我们还要注重社会参与和民主决策，保障农村居民的权益。通过综合应用以上措施，我们能够实现农村土地利用转型的有序、可持续发展。
法律依据
《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
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