国有林地承包经营有什么规定

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摘要:国有林地承包经营权利包括占有权、使用权、收益权和处分权。土地承包经营权人享有占有、使用和收益的权利,可以从事农业生产。林权改革政策明确了林地承包经营权和林木所有权的归属,允许农民自主决定经营方向和经营模式,并拥有林木和林地使用权的流转权利。同时,保障农民的收益权,要求对林地补偿费等进行落实,严禁乱收费、乱摊派。
一、国有林地承包经营权利
1、占有权。承包期内的占有权,可以依法取得林权证等证书;
2、使用权(经营权),承包期内自主经营,他人不得干涉;
3、收益权,承包期内所得收益,由承包经营人所有;
4、处分权。可以依照法律规定,对林地经营权进行流转,依法转让。
《民法典》土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
《森林法实施条例》(中华人民共和国国务院令第278号)第十五条规定,国家依法保护森林、林木、林地经营者的合法权益。任何单位和个人不得侵犯经营者依法所有的林木和使用的林地。用材林、经济林、薪炭林的经营者,依法享有经营权、收益权和其他合法权益。防护林和特种用途林的经营者,有获得森林生态效益补偿的权利。
二、关于林权改革政策方面的问题
2008年6月《关于全面推进集体林权制度改革的意见》中已明确相关权、责、利。大致包括:
1、明晰产权
林改在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户,即农户有承包经营权,承包林地的期限为70年,并依法签订承包合同,核发林权证。
2、经营权放活
对商品林农民可依法自主决定经营方向和经营模式,生产的木材自主销售。
3、落实处置权
林地承包经营权人依法拥有对林木和林地使用权的流转权利,林权流转方式包括转包、出租、转让、互换、入股、抵押等。
4、保障收益权
林农拥有四个层次的收益权:农户承包经营林地的收益,归农户所有;征收林地必须补偿,林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费均按相关规定补偿;对集体林地被划入公益林范围的,不管采取哪种承包方式,都要求补偿资金落实到农户;严禁对林地承包经营权人乱收费、乱摊派。
延伸阅读
结语:国有林地承包经营权利确保了承包经营人的占有、使用、收益和处分权。《民法典》和《森林法实施条例》明确了土地承包经营权人的权益保护。林权改革政策明确了产权明晰、经营权放活、处置权落实和收益权保障等方面的问题。这些政策为农户提供了稳定的承包经营权和收益权,保护了林地经营者的合法权益。同时,禁止对承包经营权人乱收费、乱摊派,确保了林地承包经营权人的利益不受侵犯。
法律依据
中华人民共和国农业法(2012修正):第九章 农民权益保护 第七十二条 各级人民政府、农村集体经济组织或者村民委员会在农业和农村经济结构调整、农业产业化经营和土地承包经营权流转等过程中,不得侵犯农民的土地承包经营权,不得干涉农民自主安排的生产经营项目,不得强迫农民购买指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品。
中华人民共和国农业法(2012修正):第六章 农业投入与支持保护 第四十条 国家运用税收、价格、信贷等手段,鼓励和引导农民和农业生产经营组织增加农业生产经营性投入和小型农田水利等基本建设投入。
国家鼓励和支持农民和农业生产经营组织在自愿的基础上依法采取多种形式,筹集农业资金。
中华人民共和国农村土地承包法(2018修正):第四章 争议的解决和法律责任 第六十三条 承包方、土地经营权人违法将承包地用于非农建设的,由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。
承包方给承包地造成永久性损害的,发包方有权制止,并有权要求赔偿由此造成的损失。

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