强制许可，是指国务院专利行政部门依照专利法规定，不经专利权人同意，直接允许其他单位或个人实施其发明创造的一种许可方式，又称非自愿许可。
在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。
《专利法》第四十八条规定，有下列情形之一的，国务院专利行政部门根据具备实施条件的单位或者个人的申请，可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可：
（一）专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的；
（二）专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响的。
我国专利强制许可制度改革及其实践探讨
律师回答
摘要：强制许可是指国家在紧急情况下或为了公共利益，允许他人在未经专利权人同意的情况下实施其发明专利或实用新型专利。根据《专利法》第四十八条规定，专利权人未实施专利或被认定垄断行为时，国家可以给予强制许可。
延伸阅读
专利强制许可制度的影响与应对方案
专利强制许可制度的影响与应对方案是一个重要的话题。该制度的实施对创新和知识产权保护产生了深远的影响。首先，强制许可制度可以有效平衡专利权利人和社会公众的利益，促进公共利益的实现。其次，它可以防止专利滥用，维护市场竞争的公平性。然而，该制度也可能对专利权利人的创新动力产生负面影响，降低其对技术的投资和研发意愿。为了应对这一问题，应加强专利制度的监管和执行，确保强制许可制度的合理性和公正性。此外，鼓励技术转让和合作，提高专利权利人的收益，也是应对的重要方案之一。综上所述，专利强制许可制度的影响与应对方案需要综合考虑各方利益，以实现创新和公共利益的平衡。
专利强制许可制度的影响与应对方案是一个重要的话题。该制度的实施对创新和知识产权保护产生了深远的影响。首先，强制许可制度可以有效平衡专利权利人和社会公众的利益，促进公共利益的实现。其次，它可以防止专利滥用，维护市场竞争的公平性。然而，该制度也可能对专利权利人的创新动力产生负面影响，降低其对技术的投资和研发意愿。为了应对这一问题，应加强专利制度的监管和执行，确保强制许可制度的合理性和公正性。此外，鼓励技术转让和合作，提高专利权利人的收益，也是应对的重要方案之一。综上所述，专利强制许可制度的影响与应对方案需要综合考虑各方利益，以实现创新和公共利益的平衡。
结语：专利强制许可制度的实施对创新和知识产权保护产生深远影响。它平衡了专利权人和公众利益，促进公共利益的实现，维护市场竞争的公平性。但也可能降低专利权人的创新动力。因此，加强监管和执行，确保合理和公正，鼓励技术转让与合作，提高专利权人收益，是应对之策。综合考虑各方利益，实现创新与公共利益的平衡是专利强制许可制度的关键。
法律依据
中华人民共和国专利法（2020修正）：第六章 专利实施的特别许可 第五十八条 除依照本法第五十三条第（二）项、第五十五条规定给予的强制许可外，强制许可的实施应当主要为了供应国内市场。
中华人民共和国专利法（2020修正）：第六章 专利实施的特别许可 第五十九条 依照本法第五十三条第（一）项、第五十六条规定申请强制许可的单位或者个人应当提供证据，证明其以合理的条件请求专利权人许可其实施专利，但未能在合理的时间内获得许可。
中华人民共和国专利法（2020修正）：第六章 专利实施的特别许可 第五十七条 强制许可涉及的发明创造为半导体技术的，其实施限于公共利益的目的和本法第五十三条第（二）项规定的情形。
中华人民共和国专利法（2020修正）：第六章 专利实施的特别许可 第五十九条 依照本法第五十三条第（一）项、第五十六条规定申请强制许可的单位或者个人应当提供证据，证明其以合理的条件请求专利权人许可其实施专利，但未能在合理的时间内获得许可。
中华人民共和国专利法（2020修正）：第六章 专利实施的特别许可 第五十七条 强制许可涉及的发明创造为半导体技术的，其实施限于公共利益的目的和本法第五十三条第（二）项规定的情形。
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