办理偷越国边境人员出入境证件罪认定-法律问答|晖律网

办理偷越国边境人员出入境证件罪认定

回答于2024-04-29 阅读（1617）

律师回答

摘要：本文主要介绍了办理偷越国边境人员出入境证件罪的客体、客观要件和主体要件。客体是国家的出入境管理制度，客观方面表现为在办理护照、签证以及其他出入境证件的过程中，对明知是企图偷越国(边)境的人员，予以办理出入境证件的行为。主体要件为特殊主体，只能由负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员构成。主观要件为故意犯罪，即明知他人是企图偷越国(边)境的人员而故意给其办理出入境证件。

办理偷越国边境人员出入境证件罪是指负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对明知是企图偷越国边境的人员，予以办理出入境证件的行为。
客体要件
本罪侵犯的客体是国家的出入境管理制度。国家对出入境的人员实行严格的管理制度，对维护国家的主权、安全和社会秩序，保护公民出入境的正当权益，促进国际交往，有着十分重要的意义。《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》明确规定了我国的出入境管理制度和出入境管理人员的职责。出入境管理人员违反职责，对明知是企图偷越国(边)境的人员，予以办理出入境证件的，就直接侵害了国家的出入国(边)境管理制度，会给国家安全和社会管理秩序造成严重的损害。因此，对这种渎取行为必须予以刑事制裁。
客观要件
本罪在客观方面表现为在办理护照、签证以及其他出入境证件的过程中，对明知是企图偷越国?(边)境的人员，予以办理出入境证件的行为。越境，指越过国?(边)境。其中，国境是我国和邻国的国境线；边境是指我国实行有效管理的区域即大陆与属于我国领土但未对其实施有效管理的澳门、台湾地区以及大陆与香港地区的分界线。越境必须持有有效的护照、签证或其他诸如边境公务通行证、过境通行证、港澳同胞回乡证等出入境证件。如果没有上述证件或虽有上述证件但为伪造或变造或者超过有效期限的出入境证件而越境的，则都是偷越国?(边)境。如果对企图偷越境人员办理出入境证件，即可构成本罪。所谓办理，在本罪中是指对于不符合条件的企图偷越境人员利用职务，非法签发护照、签证等有效证件的行为。所谓护照，是指一国主管机关发给本国公民出国旅行、在外居留、经商等，以证明其国籍和身份的证件，包括外交护照、公务护照和普通护照。所谓签证，是指国内或国外主管机关在本国公民或外国公民所持有的护照或者其他旅行证件上签证、盖章，表示准许其出入国?(边)境的行为。除护照、签证外，还有其他可以凭其出入国?(边)境的证件，如边防证、海员证、过境通行证、港澳同胞回乡证等。构成本罪，须利用职务上的便利。所谓利用职务，是指利用自己职务范围内的权力，以及地位形成的便利条件。如果没有利用职务，就不可能构成本罪，构成犯罪的，应以他罪如伪造国家机关证件罪等论处。
根据1999年9月l6日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定，负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员涉嫌在办理护照、签证以及其他出入境证件的过程中，对明知是企图偷越国(边)境的人员而予以办理出入境证件的，应予立案。
主体要件
本罪的主体要件为特殊主体，只能由负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员构成，如外交、外事、公安等有关的人员。根据我国出入境管理有关法律、法规的规定，负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。公安机关和外事部门在国内办理签证、证件的分工，原则上是外交和公务护照的签证由外交部和地方外事部门办理；普通护照的签证由公安机关办理。因而，能够成为办理偷越国(边)填人员出入境证件罪的犯罪主体的，就只能是上述国家机关中负责办理护照、签证等出入境证件的国家机关工作人境检查工作的国家机关工作人员。
主观要件
本罪在主观方面是故意犯罪，即明知他人是企图偷越国(边)境的人员而故意给其办理出入境证件，构成本罪须以明知为要件，如果工作不负责任、疏忽大意、审查不严等原因而错误地为企图偷越国(边)境人员办理了出入境证件，则不构成本罪。但对于严重不负责任，草率从事，造成严重后果的，应当按玩忽职守罪论处。对“明知”的认定，不能仅凭犯罪嫌疑人、被告人的口供，而应根据案件的整个过程、情节予以全面的分析，只要能证明行为人知道或者应当知道对方是企图偷越国(边)境的人员仍予以办理出入境证件的，应可以认定为“明知”。本罪不要求必须以营利为目的。其动机是各种各样，有的可能是出于私利，有的是出于亲友情面等。过失不构成本罪，如后果严重的，可以玩忽职守罪论处。

延伸阅读

根据我国《刑法》第三百二十二条规定，偷越国边境是指违反国法，越过分界进入其他国家或者地区的行为。对于办理偷越国边境证件的司法解释，该条规定了以下内容：

1. 办理偷越国边境证件的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；
2. 单位犯前款罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。

这一司法解释明确了办理偷越国边境证件的犯罪行为及其相应的刑罚。同时，对单位犯罪也做出了明确规定，并对单位犯罪者的处罚进行了明确。这一司法解释对于打击偷越国边境犯罪行为，维护我国国界安全具有重要意义。

结语：偷越国边境人员出入境证件罪是指负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对明知是企图偷越国边境的人员，予以办理出入境证件的行为。本罪侵犯的客体是国家的出入境管理制度。本罪在客观方面表现为在办理护照、签证以及其他出入境证件的过程中，对明知是企图偷越国边境的人员，予以办理出入境证件的行为。本罪的主体要件为特殊主体，只能由负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员构成。本罪在主观方面是故意犯罪，即明知他人是企图偷越国边境的人员而故意给其办理出入境证件，构成本罪须以明知为要件。

法律依据

中华人民共和国出境入境管理法：第五章交通运输工具出境入境边防检查第五十一条交通运输工具负责人或者交通运输工具出境入境业务代理单位应当按照规定提前向出入境边防检查机关报告入境、出境的交通运输工具抵达、离开口岸的时间和停留地点，如实申报员工、旅客、货物或者物品等信息。
中华人民共和国出境入境管理法：第五章交通运输工具出境入境边防检查第五十六条交通运输工具有下列情形之一的，不准出境入境；已经驶离口岸的，可以责令返回：
（一）离开、抵达口岸时，未经查验准许擅自出境入境的；
（二）未经批准擅自改变出境入境口岸的；
（三）涉嫌载有不准出境入境人员，需要查验核实的；
（四）涉嫌载有危害国家安全、利益和社会公共秩序的物品，需要查验核实的；
（五）拒绝接受出入境边防检查机关管理的其他情形。
前款所列情形消失后，出入境边防检查机关对有关交通运输工具应当立即放行。
中华人民共和国出境入境管理法：第五章交通运输工具出境入境边防检查第五十二条交通运输工具负责人、交通运输工具出境入境业务代理单位应当配合出境入境边防检查，发现违反本法规定行为的，应当立即报告并协助调查处理。
入境交通运输工具载运不准入境人员的，交通运输工具负责人应当负责载离。

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法律解析：办理偷越国(边)境人员出入境证件罪是指负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对明知是企图偷越国(边)境的人员，予以办理出入境证件的行为。认定：（一）按照最高人民法院1993年9月24日下发的《关于...查看全文

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问办理偷越国（边）境人员出入境证件罪怎么判？

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负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对明知是企图偷越国(边)境的人员，予以办理出入境证件的行为将被追究法律责任，可能面临三年以下有期徒刑或拘役的处罚。出国需按法律规定办理护照和签证，不得使用假证偷渡，否则将触犯...查看全文

问办理偷越国（边）境人员出入境证件罪如何量刑?

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一是对于一般犯罪的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。二是对于有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：1．组织他人偷越国（边）境集团的首要分子，是指策划、领导、指挥、组织他人偷越国（...查看全文

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法律分析：办理偷越国（边）境人员出入境证件罪量刑指南：一般处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。办理偷越国（边）境人员出入境证件罪是指负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对...查看全文

问办理偷越国（边）境人员出入境证件罪量刑处罚？

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律师分析：一是对于一般犯罪的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。二是对于有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：1．组织他人偷越国（边）境集团的首要分子，是指策划、领导、指挥、组织他人偷越...查看全文

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问中国对办理偷越国（边）境人员出入境证件罪的量刑规定？

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法律解析： 1.犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。2.情节严重，是指行为人多次或者给多次企图偷越国 (边)填人员办理出入境证件的；给犯有其他罪行的企图偷越国 (边)境人员办理出入境证件的...查看全文

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该罪指的是负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对明知是企图偷越国（边）境的人员，予以办理出入境证件的行为。放行偷越国(边)境人员罪既遂的，一般处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。...查看全文

问办理偷越国（边）境人员出入境证件罪量刑最新法律规定?

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构成办理偷越国（边）境人员出入境证件罪，一般会被处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。办理偷越国（边）境人员出入境证件罪是指负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对明知是企图偷越国（...查看全文