纳税人不一定是负税人。
1、纳税人和负税人也有一致的时候,这就是指当纳税人所缴的税款是由自己承担的时候,纳税人和负税人是一致的。
企业所得税,是对企业获得的纯收入征税,企业上缴此项税款如果完全是自己承担的,那么,这个企业既是纳税人又是负税人。再如,个人所得税的税款是由纳税人承担的,纳税人就是负税人。
2、当纳税人通过一定的途径将税款全部转嫁给他人负担时,纳税人就不是负税人。如,某服装厂在织布厂购买布料,所付款既包括原料款还包括一定比例的增值税。这里织布厂将这笔增值税款上缴税务部门。