土地使用权转让与出让的区别及解释-法律问答|晖律网

土地使用权转让与出让的区别及解释

回答于2024-04-19 阅读（576）

律师回答

摘要：土地使用权的转让与出让的区别在于主体、行为性质、转移条件与程序以及交易市场。土地使用权的转让方式包括买卖、抵债、交换和作价入股。买卖是最广泛的方式，以价金支付为对价；抵债是价金支付在前，所抵之债视为已付之价金；交换的对价是其他财产或特定的财产权益；作价入股既类似买卖又类似交换。

一、土地使用权转让与出让的区别是什么？
1、主体不同
（1）出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施;
（2）转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。
2、行为性质不同
根据物权理论，出让，他物权设定;转让：他物权转移。
3、转移条件与程序不同
出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证;转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。
4、交易市场不同
（1）出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;
（2）转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。
二、土地使用权转让的方式是什么？
1、买卖。
作为土地使用权转让的最广泛的方式，买卖以价金的支付为土地使用权的对价。由于“买卖”是土地使用权“转让”的主要表现形式，我们通常所说的土地使用权“转让”指的就是土地使用权“买卖”。下文关于土地使用权转让合同的讨论实际上也是关于土地使用权买卖合同的讨论，所以说，“转让”有广、狭两个概念之分，当“转让”是广义概念时，它包括所有的以权利主体变更为目的土地使用权的移转行为；当“转让”是狭义概念时，它与买卖具有同样的涵义。
2、抵债。
抵债是买卖的一种特殊形式，只不过价金支付的条件和期限不同而已。在土地使用权买卖时，土地使用权的移转和价金的支付是对等进行的，而在以土地使用权抵债时，价金支付在前，所抵之债视为已付之价金。
3、交换。
以交换的方式转让土地使用权的，土地使用权的对价不是价金，而是其他财产或特定的财产权益。土地使用人将土地使用权移转给受让人，以此取得受让人提供的其他财产或特定的财产权益。
4、作价入股。
作价入股介于买卖和交换之间，既类似买卖，又类似交换。说它类似买卖，是因为将土地使用权用来作价，所作之价如同买卖之价金；说它类似交换，是因为土地使用权被用来入股，所得之股如同其他财产或特定的财产权益。

延伸阅读

结语：土地使用权的转让与出让有着明显的区别。出让由国有土地所有者实施，转让由土地使用者进行。行为性质上，出让是他物权设定，转让是他物权转移。转让需要满足一定的条件和程序，而出让则相对无限制。交易市场上，出让属于一级市场，转让属于二级市场。土地使用权的转让方式主要包括买卖、抵债、交换和作价入股。买卖是最广泛的方式，而抵债、交换和作价入股则具有特殊性质。这些方式都是土地使用权转让的常见形式。

法律依据

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章房地产交易第二节房地产转让第四十三条以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。
中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第二十二条土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。
土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第二十二条土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。
土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。

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