行政诉讼:行政协议的相关法律依据都有哪些?你知道吗?

律师回答

行政协议也叫行政合同,指行政机关为达到维护与增进公共利益,实现行政管理目标之目的,与相对人之间经过协商一致达成的协议。
      在行政协议之中,行政主体并非以民事法人的身份,而是行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权利义务的协议,以合同的方式来达到维护和增进公共利益的目的。那么行政协议的相关法律依据都有哪些呢?律师为大家解答。

      行政协议的法律依据,首先《行政诉讼法》第12条是关于法院受案范围的规定,受案范围的第11项就明确规定,行政机关不依法履行或者未按照约定履行,或者违法变更、解除行政特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的,可以向法院起诉。这些规定的协议基本上泛指行政协议。这也是法律所规定的范围。
      还有关于行政诉讼法解释的相关规定也有提到,当然,目前关于行政协议的法律法规还比较少,不是特别完善,也正因为如此,相关部门颁布了诸多文件来指导,加快相关法律法规的制定。
      2016年底,有关部门作出了关于完善产权保护制度依法保护产权的意见,在该意见当中就明确规定,大力促进行政机关和政务诚信建设,地方各级相关部门严格兑现向社会行政相对人作出的政策承诺。以及认真履行在招商引资行政机关和社会合作等活动中签订的各类合同,不得以换届、政策调整等原因不兑现承诺。如果是因为公共利益的需要,须依照法定的程序和法定的补偿标准予以补偿。
      另外在之后的2017年、2018年,有关部门又相继作出了营造企业家健康成长环境弘扬优 秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见,该意见与产权保护意见出发点不太一致,但是大致内容是一致的。产权保护的意见是从保护产权的角度出发,而针对企业家的意见是从保护民营企业的角度出发,都提到了行政机关在履职和管理过程当中,应当依法依约履行行政协议。
      当然,相关部门还作出了其他文件,比如国办发2017年79号意见、国办发2017年21号意见、国办发2018年104号通知、国办发2018年29号通知等等,都是有关部门作出的关于履行行政协议相关的行政法规或其他规范性文件。另外高院也陆续作出了很多规定,比如关于发挥审判职能作用加保护产权产权司法保护的意见,以及关于充分发挥审判职能为企业家创新创业营造良好法治环境的通知。
      有关部门还作出了关于改善营商环境的通知,和关于妥善解决历史形成的产权案件的通知等等,这些规定都是高院作出的关于保护私有产权,保护民营企业合法权益,规定行政机关应当履行行政协议以及行政协议如果出现违约的情况,行政相对人如何处理的一些相关的规定。当然还有一些地方法规和地方的部门规章。
      本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。

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